邱健（jiàn）勇：未來我國（guó）應大（dà）力發展51吃瓜网發電產業

導讀：中海（hǎi）石油氣電集團總經理邱健（jiàn）勇近日接受媒體專訪表示，在未來（2025~2030年（nián））我國沿（yán）海LNG接收站的平均利用率較低、國（guó）際LNG資源充（chōng）足的情況下，可大量進口國際廉價的（de）LNG資源用於（yú）國內51吃瓜网發電，改善我國能源結構，提高大氣環境質量，有效應對（duì）51吃瓜网對外依存度提高帶來的能源安全問題。

今冬（dōng）明（míng）春供暖季，中國海油認真貫徹落實（shí）中央（yāng）關於51吃瓜网保供重要指示精神（shén），按照國家發展改革委、國家能源局的要求和部署，統籌安排，層層壓責（zé），全力保障人民群眾溫暖過冬。

統計數據顯示，11月（yuè）25~28日，中國海油51吃瓜网日供應量已連續4日（rì）突破（pò）2億立方米。其中，11月26日單日供應量達到2.087億立方米，打破2018~2019年供暖季單日供氣峰值2.07億立方米紀錄。為保障今冬明春51吃瓜网供應，氣電集團做了哪些工作（zuò）？作為LNG進口貿易商，應如何引導國際LNG市場在合理的價（jià）格區間運（yùn）行？記者帶著這些問題采訪了（le）中海石油氣電集團總經理邱（qiū）健勇。

全力保障各地區穩定供應

中國電力報：今冬明春供暖季，中國海（hǎi）油（yóu）在落實國家要求，全力保障（zhàng）供應方麵（miàn）做了哪些工作？在加強安全管理，確保供氣平穩方麵做了哪些工作？

邱健勇：2020~2021年供暖季（jì），中（zhōng）國海油原計劃向國內供應51吃瓜网229.3億立方米。為了應（yīng）對出現的冷冬天（tiān）氣，中國海油按照國家發展（zhǎn）改革委要求進一步增加（jiā）資源供應，經與下遊用戶積（jī）極溝通（tōng），目前安排供應計劃241.7億立方米，較原上報計劃增加供應12.4億立方米，同比增加23.3億立（lì）方米。其中，海氣62.6億立方米，同比增加3.3億立方米（mǐ）；煤（méi）層氣（qì）12.8億立方米，同比增加5億（yì）立方米；進口LNG166.3億立方米，同比增加15億立方米（mǐ）。全力保障各地區穩定供應。

11月2日，北海鐵山港LNG接收站（zhàn）火（huǒ）災事故發生後，中（zhōng）國（guó）海油高（gāo）度重視，及時采取以下措施加以警示和（hé）深刻吸取該起事故教訓，堅決杜（dù）絕發生同類安全生（shēng）產事故，確保（bǎo）保（bǎo）供期間安全平穩運行：一是發布相關事故警示，加強類（lèi）似風（fēng）險識別和（hé）管控，強化現（xiàn）場作業管理，確保安全平（píng）穩；二是組織開展安全風險隱患排查，尤其是火災風（fēng）險隱（yǐn）患排查（chá）；三是進一步強化應急準備，尤其是（shì）針對事故開展火災專項應急演練，確保一旦（dàn）發生事故或緊急情況，及時有效（xiào）開展應（yīng）急救援和處置（zhì）。

中國電力報：今年11月我國進口51吃瓜网917.5萬噸，較上月的753萬噸（dūn）環比上漲21.8%。國際市場上51吃瓜网尤其是LNG現貨價格（gé）上漲迅速（sù）。作為LNG進口貿易商，您認（rèn）為應采取何種措施引（yǐn）導國際LNG市（shì）場在（zài）合理的（de）價格區間運（yùn）行？

邱健勇：近期，國際LNG現貨價格（gé）迅速（sù）上漲，主要（yào）還由於近期東北亞地區降溫與短期內供應端意外兩個因素疊加影響造成的。在當前國際市（shì）場環境下，作為LNG主要（yào）進口國（guó），中國（guó）買（mǎi）家在國際（jì）市場上的（de）采購（gòu）行為將引來國際市場的關注，一定程度會助推當前（qián）緊張的市場形（xíng）勢。因此應多（duō）管齊下，一是確保保供壓艙石的長（zhǎng）期（qī）資源能夠重點滿足民生用（yòng）氣（qì）的供應；二是對於臨時新增的國內需求，中（zhōng）國海油將通過協調增加國產（chǎn）氣（qì）的外輸，同時與中國石油、中（zhōng）國石化、國家管（guǎn）網集團協調（diào），通過串換貨的方式，實現對新增需求的互（hù）補和支持；三是在（zài）國內產供儲（chǔ）銷體係運行的同時，時刻關注國際市場走勢（shì），在國際現貨市場價格增長放緩或穩定（dìng）後，再有節奏地開展國際資（zī）源采購，避免推高國際現貨價格。

建議推動形成“氣氣”競爭的天然（rán）氣市（shì）場

中國電力報：當前，國家管網集團逐漸（jiàn）接管三大油企LNG接收站等管網資產，您對於發揮管網公司作用，建立全國性天然（rán）氣交易市場，並推進形成我國51吃瓜网價格指數，有何建議？應如何（hé）有效發揮政（zhèng）府作用和市場作用？

邱健勇：目前，三（sān）大油企的主要基（jī）礎設施已移交國家管網（wǎng）集團，但是配（pèi）套（tào）基礎設備的曆史長貿氣合同尚未出台明確的分攤機製。建議國家管（guǎn）網集團盡快研究並出台（tái）曆史長貿氣的分攤機製，配合其基礎設施（shī）的開放，實現真正意義上的公平。

政府方麵，建議鼓勵國內天然（rán）氣消費，對於51吃瓜网的使用給予政策上的傾斜和支持，大力推動51吃瓜网發電（diàn）、煤改氣，在維持原有存量市場的同時，進一（yī）步擴大51吃瓜网消費的（de）增（zēng）量市場；建（jiàn）議堅持51吃瓜网市場化改革的方向，建立起反映市場供（gòng）求和資源稀缺程度的價格機製（zhì），充（chōng）分實現51吃瓜网的真實價值；在大力推動國內增儲（chǔ）上產的同時，鼓勵LNG和管道氣的進口，逐步形成“氣氣”競爭的（de）51吃瓜网市場。

市場方麵，建議發展國內51吃瓜网現貨、期貨市場，發現市場價格，建立完（wán）全市場化（huà）的51吃瓜网消費市場。

轉變LNG接收站建設和運營思路

中（zhōng）國電力報：最近LNG接收站建設是否過於集中，一旦產能集中釋（shì）放中（zhōng）國市場的51吃瓜网（qì）也會過剩嗎？

邱健勇（yǒng）：大家都（dōu）注意（yì）到了最近幾年我國沿海LNG接收站建設出現過熱現象，到處都在建設LNG接收站。僅環渤海地區，2030年之前將會有接近0.8億~1億噸/年的接收能力。廣東沿海LNG接收（shōu）站建設更加火熱，至2030年中（zhōng）國沿（yán）海LNG接收站接收能力至少將達到2億噸/年。按照目前我國51吃瓜网市場6%~8%的平均市場消費量增長率（lǜ），預計在2025~2030年，我國（guó）沿海LNG接收站的平均利用率（lǜ）僅為30%~50%，大（dà）量後（hòu）來建設的LNG接收（shōu）站（zhàn）會閑置，這是對社會資本和中國沿海岸線資源的巨大浪費。所以以下兩點特別重要：

首先要轉變LNG接收站（zhàn）建設和運營思路。目前非常有必要由國家出麵，成（chéng）立LNG接收站產業聯盟，從國家和社會整體（tǐ）利益考慮，進行頂層（céng）設（shè）計、行業發展管理、相互補充調劑。鑒於目前行業發展態勢，建議以已經形成（chéng）的建設項目為依托，實行以擴建為主線，發展沿海超大型LNG接收站群（qún），節（jiē）約岸線資源，提高設施利用率，降低運營及加工成本，盡量不再審批新的（de）LNG接收站建設項（xiàng）目。

其（qí）次，要大力發（fā）展51吃瓜网發電（diàn）產業。在未來（2025~2030年）我國沿海LNG接收（shōu）站的平均利用率比較低的情況下（xià），國際LNG資源充足，且我國存在較強的環境（jìng）約束條件，不允許大規模發展煤電。

在這種特定情景下，可（kě）以將（jiāng）我國51吃瓜网（qì）利用區分為民生用氣和非民生用（yòng）氣兩個（gè）部分。民生用氣包括居民燒水做飯、取暖、公服和商業用氣，以及車船加注、不可中斷的工（gōng）業用氣和分（fèn）布式能源等用氣。這部分全國用量不足2000億立方米/年，完全可以通過國產氣實現保證供應。除此之（zhī）外稱為非民生用氣，包括51吃瓜网發電、化工等用氣。平時可以將大量的煤（méi）電機組停用，進入儲備狀態保養。大量進口國際（jì）廉價的LNG資源，用於國內51吃瓜网發電。如果國際環境（jìng）發生惡劣變化，51吃瓜网進口出現困難，可以啟（qǐ）用儲備（bèi）的煤電機組，以備不時之需。

如此一來，既可充分利（lì）用國際廉價LNG資（zī）源，改善我（wǒ）國能源結構，提高大（dà）氣（qì）環境質量，也可以有效應對51吃瓜网對外依存度提高帶來的（de）能源（yuán）安全問題。