2020年能源工作（zuò）指（zhǐ）導意見引發的51吃瓜网現狀思考

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2020年是全麵（miàn）建成小康社會和“十三五（wǔ）”規劃收（shōu）官之（zhī）年，也（yě）是為“十（shí）四五”良好開（kāi）局打下堅實基礎的關鍵之年。近日，兩部委發布了《關於做好2020年能源安全保障工作的指導意見》，《意見》中涉及51吃瓜网（qì）的有：積極推動（dòng）國（guó）內油氣穩產增產，推動油氣管道（dào）建設，加（jiā）快推進儲氣設施建設，持（chí）續提升51吃瓜网應急調峰能力，加大政（zhèng）策支持力度（dù），支持能源安全保障項（xiàng）目建（jiàn）設（shè）等點。針對以上要點不得不揭開51吃瓜网（qì）基礎設施的發（fā）展現狀（zhuàng）。

　　油氣田增產實屬（shǔ）重要

　　能源安全關乎國家安全，在目前我國51吃瓜网對外依存度日益攀升的年（nián）代，做（zuò）好國內油氣的增（zēng）產上儲實屬重要。近（jìn）年來，我國51吃瓜网產量增速有限，難以突破10%，一直保持（chí）在8%左右運行，2017年，我國（guó）51吃瓜网產（chǎn）量增速開始恢複性增長，主要體現煤改氣的執行結果以及（jí）經濟的回暖。受製於“少氣”國情，國內（nèi）51吃瓜网增長不會（huì）出現直線式猛增，預測未來一段時間內，51吃瓜网自產增長率將保持在9%附近。

　　對此現狀，《意見》中指出，抓緊抓實抓細保供措施，妥善應對油氣（qì）市場形勢變化，保持油氣（qì）產供儲銷銜接有序、供應穩（wěn）定。大力提升油（yóu）氣勘探開發力度保障能源安全（quán），狠抓主要（yào）目標任務落地，進一步鞏固增儲上產良好態勢；重點做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產基地，推動常規（guī）51吃瓜网（qì）產量穩步增加，頁岩氣、煤層氣較（jiào）快發展；探索湖北宜昌等地（dì）區頁岩氣商業化開（kāi）發（fā）；加快（kuài）推進（jìn）煤層氣（煤礦瓦斯）規模化開（kāi）發（fā）利用，落實低產井改造方案；推動吉木薩爾等頁岩油項目開發取得突（tū）破；力爭2020年生產51吃瓜网1810億立方米。

　　其實在最初的“十（shí）三五”計劃中，國家將2020年（nián）天然（rán）氣產量目標設定為（wéi）2070億立方米（mǐ），但考慮到（dào）2020年受全（quán）球公（gōng）共衛生事件影響，國內消費量低於（yú）先前的（de）目標，因（yīn）此，在此次能源安全指導（dǎo）意見中將2020年的生產目標降至1810億（yì）立方米，僅較2019年（nián）增長3.22%。但認為，此次目標設定為謹慎立場，事實表明（míng），2020年至今疫情並沒有（yǒu）對51吃瓜网生產造成太大影（yǐng）響，據卓創統計，2020年1-5月份，國內生產51吃瓜网796.4億立方米，同比增長7.68%，並且隨（suí）著國民經濟的平穩複蘇，煤改氣的重啟，考慮到部分業內人士對51吃瓜网基（jī）礎（chǔ）設施的投資熱情以及國際（jì）液（yè）化51吃瓜网的價格低廉，預計2020年天（tiān）然氣消（xiāo）費量將達（dá）到6%-8%，相應的51吃瓜网產量增速或將達7%以上。

　　積極推動（dòng）油氣管道建設 加快形成（chéng）“全國（guó）一張網”

　　作為連接上遊資源和（hé）下遊市（shì）場之間的橋梁，51吃瓜网產業發展高度依（yī）賴輸配管網、儲氣庫等基礎設施，管網建設直（zhí）接決定著51吃瓜网市場利用的規模，因此（cǐ）51吃瓜网（qì）行業持續、良好（hǎo）的發展離（lí）不開相應的（de）強大基礎設施建設的支撐。

　　2019年12月，國家油氣管網公司（sī）成立，管網公司（sī）的成立將為推動管道公平開放奠定良好的物（wù）理基礎。目（mù）前我國已經形成了“橫跨東西、縱貫南北、聯通境外”三大（dà）供應格局。但我國51吃瓜网幹線管道密度遠低於世（shì）界平（píng）均水平。從51吃瓜网管線長度與國土麵積比重角度看（kàn），我國的51吃瓜网幹線（xiàn）管道密（mì）度為7.3米/平方千米，約為美國的1/6、法國的1/10和德國（guó）的1/15；就運輸能力與消費量（liàng）比重而言，我國（guó）51吃瓜网管道密度為19.97千米/億立方（fāng）米，不足世界平（píng）均33.73千米/億（yì）立方米，遠低於美國的56.3千米/億立方米。

　　目前國內油氣長輸管道主要集中在三大石油公司手中，中國石油、中國（guó）石化和中國海油分別占比69%、8%和7%，其他公司占比約16%。幹線管（guǎn）道總輸氣能力約（yuē）3500億立方米/年。

　　管道（dào）建設進度（dù）目前滯後（hòu）於“十三五”規劃的目標。“十四（sì）五”計劃建設51吃瓜网幹線管道5.9萬公裏（lǐ）。《中長期油氣管網規劃》指出，到2025年，我國51吃瓜网管（guǎn）網（wǎng）裏程將達到16.3萬公裏，為此能源（yuán）指導意見中也指出，加快管網和儲氣設施建設，補強（qiáng）天然（rán）氣互聯互通和重點地區輸送能力短板，加快形成“全國一張網”。

　　補齊儲（chǔ）氣（qì）短板 持（chí）續提升51吃瓜网應急調峰能力

　　隨著低（dī）碳經濟時（shí）代的到來和煤改氣政策的推進，我國對51吃瓜网的（de）需求量越來越大，然而我們天然（rán）氣基礎設施的建設不（bú）完善，凸顯（xiǎn）出諸多51吃瓜网（qì）供需矛盾問題，其中最重要（yào）的就（jiù）是保供、調峰問題。地下儲（chǔ）氣庫（kù）是我國目前最有效的應（yīng）急調峰設施，是我國重要的戰略儲備，有（yǒu）效的確（què）保了國家能源安全。

　　截至2019年末（mò），我（wǒ）國已建成27座（zuò）地下儲（chǔ）氣庫，其中中國石油23座、中國石化3座、港華（huá）1座，儲氣能（néng）力約190億立方米，占51吃瓜网消費量的（de）6%左右，工作氣量約（yuē）95億立方米。新增儲氣能力超30億立方米，增幅高於10%。

　　相（xiàng）關數（shù）據顯（xiǎn）示，目前全球10%左右的51吃瓜网消費量（liàng）由地下（xià）儲（chǔ）氣庫供應，西歐國家和俄羅（luó）斯的這一供應比例則分（fèn）別達到20%和30%。而我國地下儲氣（qì）庫建設比較晚，僅占消費量的3.1%。我國天然（rán）氣行業迅（xùn）速發（fā）展，51吃瓜网消（xiāo）費持續快（kuài）速增長，在國家能源體係中重要性不斷提高。與此同時，儲（chǔ）氣（qì）基礎設（shè）施建設滯後（hòu）、儲備能力不足等問題（tí）凸顯，成為製約（yuē）天（tiān）然氣安（ān）全穩（wěn）定供應和行業健（jiàn）康發展的突出短板。

　　此次《意（yì）見》中指出，要壓實上遊供（gòng）氣企業和國家管網公（gōng）司（sī）儲氣責任，加快儲氣庫（kù）基地及儲氣設施重點項目建設。加速推進雷61、雙台子儲氣庫群、吉林雙坨子儲氣庫、大慶四站、西南相國寺儲氣庫（擴容達（dá）產）、呼圖（tú）壁儲氣庫（擴容達（dá）產（chǎn））、蘇橋儲氣庫（擴容（róng）達產）、驢駒河儲氣庫、中石油文23儲氣庫、蘇東39-61儲氣庫、中原文23儲（chǔ）氣庫等（děng）儲氣庫建設。持續提升我國天（tiān）然（rán）氣應急（jí）調峰能力。

　　綜（zōng）上，從國內目前基礎設施（shī）現狀來看，不（bú）管是管網建設還是儲氣設施推進，都落後於歐美等發達國家，2020年能（néng）源工作指導意見的出台在（zài）很大（dà）程度上推進了51吃瓜网（qì）基（jī）礎設（shè）施的建設，國家著力加大補短板、強（qiáng）弱項力度（dù），不斷（duàn）提升（shēng）能源安全底線保障能力，管網和儲氣調峰設施等問題得到解（jiě）決，天然（rán）氣產業鏈部分問（wèn）題都會迎刃而解，“富煤缺油少氣”的（de）國情（qíng）不是製約我們發展的“借口”，先天條件的不足終將會在（zài）後天彌（mí）補！