全國政協委員、中國石化（huà）李永林：建議製定適合的（de）、可操作的氫能產業管理規（guī）範和法規
來源：中國（guó）經營報 更新：2020-05-27 19:54:52 作者： 瀏覽：2853次
“氫能（néng）在交通領域的終（zhōng）端應用將整體帶動產業鏈的發展。”今（jīn）年兩會，全國政協委員、中國石化天津石化公司黨委書記李永林將目光聚焦於氫能產業。據國際氫能委員（yuán）會預計（jì），到2050年全球氫能產業占終（zhōng）端能源需求比例達到18%，可減少60億噸二氧化碳。《中國經營報》記者了（le）解到，氫能在（zài）世界能源轉型中的（de）角色價值日益受到重視，世界主要（yào）發達國家近年紛紛大力支持氫能產（chǎn）業發展。其中，日（rì）本提（tí）出了構建“氫能（néng）社會”的國家戰略及（jí）其發（fā）展路線（xiàn）圖。2019年，全（quán）球氫燃料電（diàn）池汽（qì）車銷（xiāo）量已超10600輛，較（jiào）2018年全年總量5523輛增長91.9%。全球燃料電池汽車保有量近25000輛。加氫站已達（dá）到432座（中國加氫站未收錄），主要分布在日本、北美及歐洲。“我國也非常重視氫能與燃料電池汽車產業（yè）的發展（zhǎn），在《‘十三五’戰略性新興產業發展規劃》等（děng）多個國家規劃（huá）中，明確提出將‘氫能與燃料（liào）電池’作為戰略任務和重點任務大力發展。”李永林說道（dào）。據中國（guó）汽車工程學會預測，中國氫燃料汽車保有量2025年將達到10萬（wàn）輛，2030年將達到100萬輛（liàng）。將帶動加氫站、燃料電池、氫氣生產和儲運各個環節的（de）發展。2019年，全國共銷售（shòu）2737輛氫燃料（liào）電池汽（qì）車，同比增長79%，中國氫燃料電池汽車（chē）保有量超過6165輛，是商用車數量最多的國家。全國建成加氫（qīng）站61座，投入運營52座。雖然我國氫（qīng）能與燃料電池產業已經進入了商業化（huà）初期，但在（zài）發展過程中也暴（bào）露出基礎設施建設還比較薄弱，部分關鍵材料及核心零部件還依賴進口，氫能與燃料（liào）電池產業發展還存在許多不足（zú），需要國家統籌謀劃等多方麵問題（tí）。一是（shì）製定氫能及氫燃料電（diàn）池汽車產業頂層發展規劃。由於氫能產業（yè）發展起（qǐ）步晚，缺少使氫能與燃料電（diàn）池產業有序分工（gōng）、可持續發展的國（guó）家層麵發展規劃。建（jiàn）議製定國家氫能產業（yè）發（fā）展規劃，立足於長遠性、全局性、戰略性、方向性，設計未來氫能與氫燃料電池汽車產（chǎn）業（yè）發展的可持續行（háng）動方案，明確產業發展的指（zhǐ）導（dǎo）思想、發展目標、主要任務及保（bǎo）障措施，整（zhěng）體規劃氫能產業重點發展區域，提出氫能產業發展路徑，整體規劃製氫、儲氫、運氫（qīng）及加氫站的發展（zhǎn）路徑，並發布持續、穩定的補（bǔ）貼政策，給企業一（yī）個（gè）持（chí）續穩定的政（zhèng）策（cè）環境，推（tuī）動氫能與氫燃料電池汽車產（chǎn）業的快速健康發展。二是製定適合的、可操作的氫能產業管理規範和法規。由於氫氣一直作（zuò）為高度危險品進行管（guǎn）理，部分標準與法規已與技術發展不相一致，極大地限製（zhì）了氫作為能源使用的大力推廣（guǎng）。雖然（rán）今年國（guó）家能源局發布（bù）的《中華人民共和國能（néng）源法（征求意見稿）》中首次（cì）將氫能列為能源範疇，但是氫能在（zài）其中的表述仍（réng）舊有限，在氫氣運輸、儲存、使用、管理等環節，亟待具有可（kě）操作性的措施（shī）。建議科（kē）學評估安全風（fēng）險，在保障安全的基礎上，製定適合的、可操作的氫能產業管理規範和法規。可以參考（kǎo）成品（pǐn）油、壓縮51吃瓜网、液（yè）化51吃瓜网等能源的管理辦法（fǎ）管（guǎn）理能源用（yòng）氫，從而使氫氣的大規模、長距離、低成（chéng）本儲運具備可行性。三是引導和支持氫能基礎設施建設及運營。加（jiā）氫站數量少是製約產業發展的一個重要（yào）因素。目前我國缺少國家層麵規範化的加氫站規劃建設審批規定，地方在審批加氫站（zhàn）建設時無據可依，需要各自摸索。國內加氫（qīng）站從選址規劃到建設完工，平均需要2年時間（jiān），甚至個別地（dì）方耗時5年。迫（pò）切需要國家出台加氫站審批主體、建設審批流程以及補貼政策（cè）的指導意見。四是加強關鍵技術（shù）、核心零部件（jiàn）重點攻關，實（shí）現全麵國產化。我國（guó）氫能與燃料電池汽車產業的部分零部件技術和製造能力與國際先進水平仍存在一定差距，關鍵技術還有待進一步提高，部（bù）分（fèn）核心零（líng）部件還需要國產化。建議以政府為主導，聯合研發機構（gòu）及企業，集中力量實現核心材料（liào）、裝備及關（guān）鍵零（líng）部件的技術突破，打（dǎ）造自主化生（shēng）態鏈，進（jìn）一步降低成本，推動產業安全健康（kāng）發展。五是在重點地區和重點領域給予支持政策（cè），加速商（shāng）業化進程。目前，我國氫燃料（liào）電（diàn）池技術的相關示範（fàn）隻集中（zhōng）在小規模燃料電池商用車上，由於示（shì）範（fàn）規模小和（hé）範圍狹窄，示範效應不（bú）凸（tū）顯。應該在有一定技術和（hé）產業基礎，氫氣豐（fēng）富、空氣汙染嚴重、可再（zài）生（shēng）能源豐富地區優先推廣，在公共交通、物流、環衛等領域（yù）率先實現（xiàn）示範運營，並給予相應的路權和持續穩定的補貼政策。六是加強氫能產業人才（cái）隊伍建設。通過校企（qǐ）合作、國際合作等方式，鼓勵高校、大專院校開設相關課程，培育一批高層次、複合型人（rén）才及各類技能（néng）型（xíng）人才，為產業（yè）發展奠定（dìng）人才基礎。鼓勵和支持企業引進高精尖技術人才，建立與（yǔ）國際接軌的（de）人才管理機製，吸引氫能領域全（quán）球領軍（jun1）人才和技術團（tuán）隊集聚。構建氫能產業人才信息數（shù）據庫及服務平台，為氫能領域的（de）專家、科技人才提供優質便利的服務。
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