近（jìn）日，工業和信息化部在官方網站正式發布（bù）了第332批《道路機動車輛生產企業及產（chǎn）品公告》，同（tóng）時發布了《新能源汽（qì）車推廣應用推（tuī）薦車型目錄（2020年第6批）》。《推薦目錄》中（zhōng）包含124戶企業（yè）1815個車（chē）型，其燃料（liào）電池產品共17戶企業66個型號，達到（dào）了單月曆史最高水平，須（xū）知2018年、2019年登上推（tuī）薦（jiàn）目錄的燃（rán）料電池汽車產品總數（shù）量分別是才74款與100款。
圖1 工信部公布2020年第6批（pī）推薦目錄
遺憾的是（shì），這66款燃（rán）料電池汽車產品此前全部登（dēng）上（shàng）過的推薦目錄，而且全部是客車產品。這是由於4月發布了2020年新能源汽車補貼政策，針對新的補貼政策要求，推薦目錄更新（xīn）了大量汽車產品的相關信息，由（yóu）此推薦（jiàn）目錄上的車型總數（shù）量超過了（le）1800個！值得注意的（de）是，本次推薦目錄中新產品再一次掛（guà）零了，上次推薦目錄（lù）掛零還是在2019年第（dì）3批次。
曆史最高的登榜數量和（hé）掛零的登榜新產品數量並列，不免還是有一（yī）些莫名的尷尬。在燃料電池汽車產業欣欣向榮的背後，也（yě）隱藏著大而不強的隱患。
表1 第六批《推薦（jiàn）目錄》中燃料電池汽（qì）車產品情況
欣欣（xīn）向榮背後的隱患：中國特色的“大而不強”
這也是本年（nián）度第（dì）一次出現（xiàn）在推薦（jiàn）目錄新（xīn）登（dēng）產品數（shù）量掛零（在第332批機動車產（chǎn）品目錄中，燃料電池產品申報（bào）數量也是（shì）0）。在（zài）2020年前5批中，上榜推薦目錄（lù）的燃料電（diàn）池汽（qì）車產（chǎn）品數量達到了29款，在疫情的情況下對比去年仍明顯增加，這是一個好的發展趨勢，說明廠商仍在（zài）對產品進行持續（xù）的探索，市場熱情（qíng）仍在。
圖2 新上榜《推薦目錄》的燃（rán）料電池汽車數量
另一方麵，這也顯（xiǎn）示出國內汽車產業低水平重複建（jiàn）設現象確實（shí）較為嚴重，在新興的燃料電池汽車領域（yù）也沒有例外。從（cóng）2018年算起，目前登（dēng）上《推薦目錄》的（de）燃料電池汽（qì）車已經超過了200款，而國內燃料電池汽車保有量僅為6000輛左（zuǒ）右，平均每款產品生產數量僅（jǐn）為30輛——大量登（dēng）上公告目錄甚至推薦目錄的汽車產品並沒（méi）有投產，僅僅是停留在（zài）樣車的階段，而樣車的生產、製造與產品申（shēn）報都會產生大量的成本。這些高昂的成本到最後大概率不會形成對應的成果，隻能是被浪費掉。
國外（wài）則是另（lìng）一（yī）種（zhǒng）情形（xíng），同樣發展（zhǎn）燃料電池汽車產業的國家，往往僅有少數幾款燃料電（diàn）池汽車產品。同在（zài）亞洲、文化相對接近的日（rì）本（běn）和（hé）韓國就與（yǔ）國內情況形成了鮮明對比。
日本有豐田mirai和本田clarity兩款乘用車、有豐田SORA客車（chē），另有少數豐田與其他廠商合（hé）作開發的卡車產品，韓國現（xiàn）代則開（kāi）發了NEXO和HDC-6（卡車）。兩個國家燃料電池加（jiā）起來也不超過10款汽（qì）車產品——還比不上東風汽車一家車企的（de）產（chǎn）品數（shù）量。
與產品數量形成（chéng）對比的，是產業內反（fǎn）複強（qiáng）調的“核（hé）心技術缺（quē）失”，國內燃料電池汽車產業尚（shàng）未起（qǐ）步，已經隱隱有了繼承汽車（chē）產業大而不強的特點的趨勢。
一邊是欣欣向榮的發展（zhǎn）情形，一邊是大而不強的產業隱患，這大概也是中國特色汽車產業的表現。
政策是扭（niǔ）轉趨勢的關鍵
一（yī）哄而上是國（guó）內產業發展的傳統，在顯示、光伏、純電動汽車等產業上早已（yǐ）多次驗證，也是氫能與燃（rán）料（liào）電池（chí）產業從業人員反複提（tí）出、多次公開呼籲的擔憂。燃料電池汽車作為一個政策驅動型產業，這不（bú）僅需要（yào）從業人員的努力（lì），也需要政策的正確引導。
近期流傳的燃料電池汽車推廣政策（cè）中定點示範、規定企業產品應用規（guī）模正是這樣的嚐試。定點（diǎn）示範可以減少重複建設的地區、規定產品應用規模可以集中力量扶持龍頭（tóu）企業、形成規模，避免大量企業一哄而上，進而減少企（qǐ）業的低水平重複建設。
圖3 曆年（nián）新增燃料電池企業數量
氫燃料電池汽車產業一直以純電動汽車產業作為對標對象（xiàng），應當吸取純電動汽車發展過程中的種種經驗教訓，少走彎路。盡（jìn）管汽車產業政策開始將權責（zé）下（xià）放，強（qiáng）調市場化、公（gōng）平化（huà）發（fā）展，但在目前（qián）的（de）情況下，政策的指導仍是不可或缺（quē）的。
希望從燃料電池汽（qì）車產業開始，能夠有新的政策指導（dǎo）思路，有新的產業發展模式，真正將產業做強，扭轉中國汽車“大而不強”的形勢。
