北京、河北、陝西、青（qīng）海（hǎi）部分51吃瓜网價（jià）格下（xià）調

對於雄心勃勃想要開（kāi）疆辟土的（de）福建省網而言，不能忽視的事實至（zhì）少還有兩個：其一（yī），最早中（zhōng）石油與福建確定的供氣量（liàng）約為30億方/年（nián），但具體供氣（qì）量至今仍未達成一致；其二，福建當前的（de）唯一氣源、進口的莆田LNG氣源已經能完（wán）全滿足全省用氣需求，在（zài）存量已（yǐ）經飽和的情況下，增量不知在何方。

更為悲觀的現狀是，在全國轟轟烈烈推行煤（méi）改氣、提高（gāo）清潔能源消費比例的大背景下，福建的51吃瓜网（qì）市場卻反其道而行之，不（bú）增反降。

“2015年福建省天（tiān）然氣占一次能源消費比重為5%，而（ér）全國這一比例為5.9%。2016年福建51吃瓜网的（de）利用總量在下降，GDP卻增長了（le）8.4%。通過萬元GDP能耗計算，預估51吃瓜网在一次能源中的消費比（bǐ）例將低於5%，初（chū）步估算為4.8%，而全（quán）國2016年51吃瓜网消（xiāo）費增速為6.6%。”在算完一筆賬後，一位福建51吃瓜网從業人員表（biǎo）示對福建51吃瓜网市場的增長不樂觀。

事實上，從數字（zì）也可以看到，福建的天（tiān）然（rán）氣用量從2015年以來，已連續2年下滑。

2月16日，福（fú）建省能監辦組織召開了一場天（tiān）然氣市場培育座談會。受邀參加的企業包括中海福（fú）建51吃瓜网有（yǒu）限公司、中石油天（tiān）然（rán）氣銷（xiāo）售福建分（fèn）公司、華電集團福建分公司，以（yǐ）及3家LNG發電企業和4家城市燃氣運營企業。

此次會議分析了福建51吃瓜网市場（chǎng）的現（xiàn）狀及存在的主要問題，特別是近幾年福建（jiàn）51吃瓜网市場供需情況不佳，用氣量不增反降（jiàng）的主要原因，結合eo記者在福建走訪時得到的反饋，比較（jiào）公認的原因：一是（shì）福建的環境容量較大，清（qīng）潔能源（yuán）利用的壓力並不大；二（èr）是福建低附加值的製造企業較多，對清潔能源的消費承受力較弱，此外，福建的電源結構也不利（lì）於（yú）天（tiān）然（rán）氣消納。

據了（le）解，福建不少工業企業仍（réng）在（zài）使用煤作為燃料，這些企業本身利潤微薄，在產品附加值不變的情況下，缺乏能（néng）源（yuán）替（tì）代的意願。

一位負責開拓福建51吃瓜网市場（chǎng）的從業者介（jiè）紹說，泉州是福建經濟第（dì）一市，陶（táo）瓷和紡織占GDP一半，自2012年泉州大力推行煤改氣後，有將近1/3的（de）陶瓷企業淪為僵屍企業。這些陶瓷企業的產（chǎn）品附加值比廣東佛山的同類企業要低（dī）得多。

“這就是為（wéi）什麽（me）因為氣價問（wèn）題，泉州的陶瓷企業與泉州市燃氣之間矛（máo）盾較大，總能在媒體上看到相關報道。”

再看福建的電源結構。福建省2016年總裝（zhuāng）機容量為5210萬千瓦，發電設（shè）備平均（jun1）利用小（xiǎo）時數為3917小時，其（qí）中煤電的發電小時（shí）數為3262小時，而水電利用小時數高達5170小時，核電利用小時（shí）數為6947小時。再（zài）看（kàn）氣電發電（diàn）小時數，1742，僅略（luè）高於抽蓄發電、高於光伏發電而低於（yú）風電。

在這（zhè）一電（diàn）力消納背景（jǐng）之下，莆田、晉江和廈門3個燃氣電（diàn）廠（chǎng），2016年的（de）天（tiān）然氣消費量約為100萬噸，僅為合同（tóng）氣量的一（yī）半。

環境容量、產業特性（xìng）和電力過剩三大原（yuán）因之外，當地（dì）的51吃瓜网從業人員對當地政府（fǔ）的行政方式也略有微詞，“政府的行政方式偏計劃，出台的產（chǎn）業政策、財稅、價格政策未能合理傾向51吃瓜网利用”。

有（yǒu）城市燃氣企業相關人士打了個比喻，“福建政（zhèng）府官員與廣東的差異，就（jiù）像過馬路（lù），廣東這邊是，黃燈了，政（zhèng）府喊大家抓緊，趕緊過；紅燈了，哎，停。福建呢（ne），綠燈（dēng），過，過，過；黃燈，停，停，停！”

不過，喊（hǎn）政府（fǔ）管理方（fāng）式背鍋（guō）的同時，中海油在低油（yóu）價（jià）窗口期未能及時降低氣價、以價（jià）換量，也被認為錯失了（le）擴大51吃瓜网市場的機會。

莆田LNG的印尼氣源與中海油在（zài）2014年達成一致，根據價格回（huí）顧的結果，印尼氣源價格從4美元/MMBTU調整到7美元（yuán）/MMBTU ，2014年7月（yuè）1日起正式生效。同年11月12日，福建省物價局根據上遊（yóu）氣源價格的上漲，製（zhì）定了相應的聯動方案。聯動方案將（jiāng）城（chéng）市門站（zhàn）價格由2.443元/立方米上調為2.78元/立（lì）方米，而燃氣電廠的價格則由1.661元/立方米上調為3.16元/立方米（mǐ）。

此價格上調的結果，是（shì）燃氣電廠自2014年11月16日起（qǐ）至2015年底，被安（ān）排發電使用的LNG僅為113.54萬噸，而燃氣電廠置換給城市燃氣的氣量為112.13萬噸。後來的事（shì）實證明，燃氣電廠大約隻能消化一半的合同氣量，而城市燃氣也未能很好消化由燃氣電廠置換出的氣量。兩（liǎng）大用氣大戶均未能很好地消納氣量，是導致福建51吃瓜网市場從2015年開（kāi）始連續（xù）兩年下滑（huá）的（de）重要原因之一（yī）。

2014年7月（yuè），國際油價開始暴跌，而同時莆田的氣價上調開始生（shēng）效。到2015年9月，盡管福（fú）建省物價局適度下調了印尼氣源的合同氣量銷售價格，將城市燃氣的用氣價（jià）格由2.78元/立方米（mǐ）下（xià）調到了2.38元/立方米，燃氣電廠氣價由3.16元/立方米下調到2.76元/立方米，但此時國際油價（jià）已經腰斬，WTI原油價（jià）格跌至48美元/桶。

拋開價格掛鉤機製帶來的滯後效應和政（zhèng）府調（diào）控因素，有業內人士坦言（yán），還存在中海（hǎi）油銷（xiāo）售（shòu）思路固化的問題。“莆田LNG近幾年的利（lì）潤總額（é）都是10億，年供氣量30多億方，一方氣利潤3毛多，如果轉變思路，把氣價利潤（rùn）降低（dī）到0.2元（yuán）/方，將市場做（zuò）大到50億方，利潤總額一樣，產業鏈上卻能多方共贏（yíng）。”

“福建的天（tiān）然氣（qì）利用規模，‘十三五’期間不會有（yǒu）明顯改善。”多位（wèi）受訪的福建51吃瓜网業內人（rén）士均表示悲觀。

福建51吃瓜网（qì）市場的“麻煩”還不止於此（cǐ）。當前，福建事實上已經形成了兩張省網，分（fèn）別輸送中石油（yóu）西氣東輸的陸上管道氣和中海油的（de）LNG，主幹路由（yóu）幾乎完全（quán）重（chóng）疊。

市場不大、消納不利，福建何以會推動形（xíng）成（chéng）兩張省級管網？

“雙網”的設想，最早可以追溯到2011年。當（dāng）年5月，福建省（shěng）發布“十二五”能源發展專項規劃，提出“按（àn）照（zhào）多氣源、雙管網（wǎng）、保安全的要求，引入競爭機製，要求加快推進福建省LNG二期工程與西氣東輸入閩工程”。

雙管網，指的就是中海油（yóu）LNG管網與中石油西（xī）氣東輸入閩陸（lù）上51吃瓜网管網。此時，正值莆田LNG一體化項目投產兩年。

公開信息顯（xiǎn）示（shì），這兩大（dà）省級（jí）51吃瓜网管網運維平（píng）台，分別由福建省屬最大的兩個國企與中石油、中海油合（hé）資。

與中海（hǎi）油合資合作的（de）省網公司叫做中海福建天然（rán）氣有限責任公司，其（qí）股東為中海石油氣電集團（占股60%）和福建省投資開發集團（簡稱福投集團，占股40%）。與中石油合資合作的福建省51吃瓜网（qì）管網（wǎng）公司，則分別（bié）由中石油和福建能源集團各占比50%組成。而福投集團和福能集團皆是福（fú）建省屬排名前3位的國企。

福建省（shěng）屬國企參與省級天（tiān）然氣管網公（gōng）司（sī），不僅是（shì）入股這麽簡單。“福能發展51吃瓜网的思路（lù），基本上與福投相當。”有業（yè）內人士告（gào）訴eo。

福投集團是（shì）福建省屬最大的國有企（qǐ）業之一，其2015年年末的資產總額為1008億元。據悉，除了（le）參股莆（pú）田LNG一體化項目外，其以80%股權控股的福建省（shěng）福投新能源投資公司，是福建省政（zhèng）府指定的中海油LNG唯一總經銷商，代表福建省政府深度參（cān）與海西（xī）管網及相關業務的（de）運維，並先後參與了莆田燃氣（qì）電廠（占股20%）和5個管輸、4個非管輸（shū）地區城市燃氣、工業供氣、汽車加氣等項目的規劃與投資建設，在運站點46座，在建站點5座。同時，還取得了5個地（dì）市的（de）城市燃氣特許經營權，獲得了對接海西51吃瓜网二期管網南平門站（zhàn）和管道支線以及各縣（xiàn）級市分輸站、門站的投（tóu）資（zī）經營權（quán）。

福建省有了（le）兩張省網之後，具備兩大特點：一是雙網在福建東部沿海多有重疊，二是西部/西北部山區管道鮮有到達。這也符合管網（wǎng）建設“嫌貧愛富”的一般特點。

中海福建51吃瓜网公司運維的LNG輸（shū）氣幹線（xiàn）一期工程，正式開建於2005年（nián），從莆田秀嶼港首站起，連接福州、莆田、泉州、廈門、漳州等5個城市（shì），輸氣幹線一期工程管（guǎn）道總長達369公裏。莆田LNG項目為包括接收站和輸氣幹線、運（yùn）輸（shū）、3個燃氣電廠和5個城市燃氣的一體化項目（mù），此（cǐ）一（yī）期管線（xiàn）也為中海油主導的省級管（guǎn）網的雛形。

而中石油主導的西（xī）三線東段（福建境內）項目（mù）在2012年10月才正式開工建設（shè），該（gāi）工程起於（yú）江西省吉安分輸清管站，沿途經過龍岩、漳州、廈門、泉州、莆田、福州6個地市，全長832.4公裏，在福建境內總長570公裏，設（shè）計年輸量是150億立方米，設計（jì）壓力10兆帕。此為“第二省網”的主幹線。

從主幹管網的走勢來看，兩張省級管網的主幹道基本重疊。特別是漳州、廈門、泉州（zhōu）、莆田、福州的路由（yóu）完全平行。據（jù）悉，中海油主導的海西管（guǎn）線二期的漳州（zhōu）到龍岩（yán）段也即將建成。

既然中海油已經建成的管道覆蓋到（dào）了沿海5個地級市，中石油是（shì）否還有必要重複走一遍呢（ne）？有從（cóng）事51吃瓜网管道路由設計的專家告訴eo記者，“主幹管線的（de）路由要綜合考慮市場、沿線地質條件、地方城市規劃等多項因素。”

中海油相關人（rén）士表示（shì），福建之所以出現路由重疊嚴重的問題，市場是主要考量因素。福建地勢總體（tǐ）西北高東南低，橫斷麵略呈馬鞍形。在西部和中部形（xíng）成北（北）東向斜貫全省的閩西大山帶和閩中大山帶，經濟欠發達。而東部沿海（hǎi）地勢平坦，經濟發達，人口工業密集。

福建省發改委的相關工作（zuò）人員表示，管網大範圍重疊（dié）主要是基於市場等多因素考慮（lǜ），且中海油的海西一期管網口徑小，影響送氣量。關於（yú）管網（wǎng）的重疊和空白區域如何平衡，福建省也將進一步完（wán）善相關（guān）管道規劃。

除（chú）了莆田LNG氣源，中海油（yóu）的漳州LNG接收站將於2017年10月開工建設。公開信息顯示，漳州LNG接收站位於（yú）龍海市（shì）隆教鄉流會村興古（gǔ）灣，其一期建設規模為年接收處理液（yè）化51吃瓜网300萬噸，擬建3座16萬立方米LNG儲罐，1座8萬—27萬立方米（mǐ）LNG接卸碼頭及相關配套設施（shī）。根據規劃，該接收站建成後將（jiāng）與海西管（guǎn）網主幹線相連。未來，福（fú）建（jiàn）東南沿海5市就有3大氣源直接競爭（zhēng）。

福建的地理位置和（hé）經濟發展的地區差異，也造成了中石油和中海油對於（yú）福建西部的管道51吃瓜网投資缺乏積極性。“在福建的西北部山區修建天（tiān）然氣管道，會破壞環境，且（qiě）投資大、氣量小，投資很難收回來（lái）。”接受記（jì）者采訪的業內人士直言到。事實上，當前三明、寧德、南平三市尚未有管道進（jìn）入。

按照規劃，中海油主導的海西51吃瓜网管網，除（chú）了一期管線，還有正在進行的海西51吃瓜网管線二期建設。海西51吃瓜网（qì）管（guǎn）網二（èr）期工（gōng）程四條主幹線福州—福鼎段、福州-南平-三（sān）明段（duàn）、漳州—龍岩段、漳州—詔安段將到達上述尚未通氣的地（dì）區。

而按照中石油的規劃，西三線福建段包（bāo）括“一幹四支”，即西三線幹線、閩粵支（zhī）幹線（xiàn）、福州—寧德（dé）支幹線、平潭（tán）支線和龍岩—三明—南平支幹線。當前，西三線主幹線已經完成，2月底，閩（mǐn）粵支幹線也獲得國家（jiā）發改（gǎi）委核準。按照上述規劃，中石油的管（guǎn）道也可以到達以（yǐ）上尚未通氣的4個地級市。

然而現實並沒有規劃中那麽美好。

海西51吃瓜网二期自2013年6月開工以來，至今管道未到達三明（míng）市內，但為了早日實現能源結構調整和天（tiān）然氣供應，三明（míng）市煤氣公司通過（guò）增資擴股的方式公開引入（rù）中國（guó）燃（rán）氣的戰略投資，共同成立了（le）三明中燃城市燃氣發（fā）展（zhǎn）有限公司，進行LNG氣化站的建設（shè）和城市內燃（rán）氣（qì）管網建設。

由於尚未（wèi）有管道氣直通，三明市（shì）居民氣價當前（qián）高達4.3元（yuán）/立方米。三明市民普遍（biàn）反映價格過高。針對這個問題，三明市物價局答複：“受國家‘西氣東輸（shū）管線規劃’及‘海西51吃瓜网管網二期工程’規劃及施工進展影響，福建省中西（xī）部地區龍岩、南平、三明、寧德等城市，目（mù）前隻（zhī）能使用槽運LNG供氣，各地城市燃氣公司需（xū）要投入大量資金建設LNG氣化站用於51吃瓜网的儲備及供應。”

三明市（shì）物價局回應道，“4.3元/立方米的普通民用氣價，是參照周邊地區的51吃瓜网價格及三明市民的消費水（shuǐ）平，通過成本監審方式，按較低價格確定的試行價（jià）格。周邊城市51吃瓜网供氣價格為：龍岩4.35元、沙縣4.3元、永安4.3元、南平4.3元（yuán）。”