核電重啟、氫能大發展：中國能源低碳化“加速度”

今年能源低碳化正在加快速度，除了風電、光伏、水電等（děng）能源品類推進，還將加（jiā）大力度推動氫能、核能的利用，加快淘汰煤電。

中國正加快能源低（dī）碳化（huà）的步伐，這次的（de）主角是（shì）核能與氫（qīng）能。

4月1日，生（shēng）態環（huán）境部副部長、國家核安全局局長劉華稱，今年會有核電項（xiàng）目（mù）陸續開工建設。

這標誌著（zhe）時（shí）隔三年多（duō），核電重啟。我國現有運行和在建核電機組56台，機組（zǔ）數量已達到世界第三位。中國將在確保安全前提下，繼續發（fā）展（zhǎn）核電。

而此前，財政部（bù）稱（chēng），目前（qián）財政部等部門正在研究支持燃料電池汽車的政策措施，將按程序報批後另行發布。

國務院總理李克強3月28日在博鼇論壇上（shàng）明確回（huí）應：“中國（guó）《政府工作報告》受篇幅限製，可以（yǐ）說惜字如金。但今年報告（gào）中特意加了‘推動加氫等設施建設（shè）’這幾個字，這（zhè）表明中國願（yuàn）意推動包括氫能源在內的技術進步（bù）。”

在核能、氫能等新能源好消（xiāo）息不斷的同時，煤電又迎（yíng）來重磅淘汰政策。發改委、能源局近日出台《關（guān）於深入推（tuī）進供（gòng）給（gěi）側結構性改革 進一步淘汰煤電落後產能 促進（jìn）煤電行業優化（huà）升級的意見》（下稱（chēng）《意見》），要求七大類燃煤機組（含燃煤自備機組）應實施（shī）淘汰關停。

一（yī）周之內（nèi）的上述（shù）多條（tiáo）消息表明，今年能源低碳化正在加快速度，除（chú）了風（fēng）電（diàn）、光伏、水電等能源品類推進，還將加大力（lì）度推動氫能、核能的利用，加快（kuài）淘汰煤電。

氫能使用急需降成（chéng）本

氫能與燃料電池汽車產業發展進入了窗口期。

從政府工作報告（gào）新增“推動加氫等設施建設”，到財政部表態（tài）正研究支持燃料電（diàn）池汽車（chē）的政（zhèng）策措施（shī），再到李克強（qiáng）的回應，半個月內，氫能密集地（dì）收到政策“禮包”。

地方也加大支持力（lì）度（dù）。公開信息顯示，上海聯合南通、如（rú）皋等長三角地區城市，共同製訂了《長三角氫走（zǒu）廊建設發展規劃》。3月27日（rì）下午，《長三角氫走廊建設發展規劃》工作討論會在上海召開。

目前（qián），大型國有企業如國家能源集團、國（guó）家電網、中石（shí）油等已介入燃料電池車（chē）和供氫產業（yè）鏈的研發和產業化。

中國工程院院士、大連（lián）化學物理研究所研究員衣寶廉向21世紀經濟報道記者表示：“經過近四個五年計劃的研發，我國已掌握車用燃料電池技術。我們提出的（de）電電混合模式已是國際通用（yòng）模式，我（wǒ）們研製的關鍵材料樣品性能已達國（guó）際商品水平或優於國際商品。我國的副產氫很豐富，棄水、棄風、棄光（guāng）的量很大。”

但是，國內燃料電池產業鏈（liàn）還沒有建立，製備車用燃料電池的關鍵材料如碳紙、增強薄的質子交換膜等（děng）還需要進口；關（guān）鍵部件如高效車用的空壓機、氫氣循（xún）環泵、70兆（zhào）帕的氫（qīng）瓶（píng）等也要外購，不僅價高，有時（shí）還不能及時供貨。

即使加氫（qīng）站少的問題在國家政策的（de）支持下得到解決，發展勢（shì）頭不錯的燃（rán）料電池商用車，在衣寶廉看來，“推廣也難於持久”。

為何？原因是成本太高。衣寶廉（lián）分析稱，國內車（chē）用（yòng）燃料電池電堆的（de）體積比功率均在每立升二千瓦以下，國際已大於三千瓦。

燃料電池電堆是按千瓦計價的，所以使用同樣體（tǐ）積的材料，隻能提供三分之二的功率，使電堆成本遠高於（yú）國（guó）際水平。再加上關鍵材料與部件的進口導致車用燃料電池係統（tǒng）很貴，整車造（zào）價高。

而氫氣供給產業（yè）鏈的缺乏導致加氫站的氫價高，有的達到每公斤60-70元。因此，氫燃料電池車的運行費用比燃油車、純電動汽車高。

“盡管有國家和地方政府二級補貼，生產廠家也隻有微利（lì），所以（yǐ）生產的大部分（fèn）車都是關聯（lián）交易，靠（kào）地方政府的積（jī）極性。”衣寶廉說。

此外，車用燃（rán）料電池係統的可靠性和（hé）耐久性還需提高（gāo），確保車的出勤率達到燃油車或鋰電池車水平。

他建議應盡快建立車用燃料電池關鍵材料、部件的產業鏈和供氫的產業鏈，降低燃料電池車成（chéng）本和運行成本。

煤電（diàn）去產能重點將在置（zhì）換（huàn）

能源消費推動低碳（tàn）化的同時，今年電力綠色化也將（jiāng）有新動向，4月1日，核電重啟、水電外送與煤電去產能的消息相繼爆出。

對於劉華所稱的核電項目（mù），環境（jìng）部此前已發布相關（guān）信息（xī）。《關於2019年3月18日建設項目環境影（yǐng）響評價文件受理（lǐ）情況的公示（核與輻射）》顯示，廣東太平嶺（lǐng）核電廠和（hé）福建漳州核電廠的核電機（jī）組預（yù）計在（zài）6月份開工建（jiàn）設（shè）。

水電外（wài）送（sòng）則指雅中－江西±800kV 特高壓直流工程。國家電網4月1日公開的該（gāi）工程環境影響報告書（報批稿）顯示，該（gāi）工程（chéng）的建設將實現西部清潔能源基地電能直供（gòng）中（zhōng）部地（dì）區負荷中心，是解決四川水電棄水、攀西（xī）地區（qū）水電送出受阻問題、促進（jìn）全國能源資源優化布局的（de）重要措施（shī）。

而受（shòu）控的煤（méi）電則迎（yíng）來重磅去產能政策。華北（běi）電力大學經濟與管理學院（yuàn）教授袁家海向記者分析，《意見》表明，今明兩年煤電去產能的重點將放在置（zhì）換上。

“通過置換，一方麵退出落後機組，一方麵將前幾年已開（kāi）工建設或接近（jìn）投產但被叫停的機組的產能釋放（fàng）出（chū）來。”袁家海說。

據相關規劃，“十三五”期間，全國（guó）停建和緩建（jiàn）煤電產能 1.5 億千瓦，淘汰落（luò）後產能 0.2 億千瓦以上，全國煤電裝（zhuāng）機規模控製在 11 億千瓦以內。

據中電（diàn）聯數據，截至2018年底，煤電裝（zhuāng）機10.1億千（qiān）瓦。全國新增（zēng）煤電裝機容量自2015年起不斷下降，去年僅2903萬千瓦，同比少投產601萬千瓦，為2004年以來的最低水平。

 也就是說，今明兩年煤電新增裝機容量，寬鬆來說每年在4500萬千瓦以（yǐ）內（nèi），而（ér）比照去年新增裝機（jī）趨勢則在3000萬千瓦以內（nèi）。

 經過前兩年的（de）努力，能淘汰的落後機組已不多，現有的小機組80%以上（shàng）是供熱機組。袁（yuán）家海表示，有些地方的煤電機組可能需要（yào）提前退役（yì），自備電（diàn）廠更（gèng）加嚴格對待，才能擠出置換指標。

據悉，一些地方應國（guó）家重大戰略規劃、煤控目標的要求，已提出嚴格的煤電去產能目標。

比如，廣東提出，推進環保、能（néng）耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組、服役到期與服役時間較長及位於（yú）城市建成（chéng）區的燃煤電廠優化整合和淘汰。

2020年底前，關停廣州發（fā）電廠，廣州旺隆（lóng）熱電，坪石電（diàn）廠（chǎng），東莞沙角A、B電廠等315.5萬千瓦燃煤發電機組。

河南省（shěng）今年將再減少煤炭消費1000萬（wàn）噸。其中，削減非（fēi）電行業煤炭消費1500萬（wàn）噸（dūn），同時將統調公（gōng）用燃煤發（fā）電機（jī）組消費增量控製在500萬噸以內。