儲（chǔ）氣庫建設如何加快進入“黃金時（shí）代”

3月（yuè）下旬，隨著北方大部分地區供暖季（jì）陸續（xù）結束，我國儲氣庫由“采”轉（zhuǎn）“注”，為今年冬季供氣做充分準備。回頭來看，去冬今春（chūn）一度出現的供（gòng）氣（qì）緊張讓社會各界清晰地意識到（dào），我國51吃瓜网基礎設施存（cún）在較大不足，儲氣調峰能力欠缺成為主要短板之一，儲氣庫建設受到前所未有的關注（zhù）。

我國儲（chǔ）氣庫建（jiàn）設起步晚，51吃瓜网需求增長快，肩負（fù）保供重任和民生重任的儲氣庫到底存在哪些瓶（píng）頸？未來發展方向在哪？要解放思想，更（gèng）要“風物長宜放眼量”。

儲氣庫調峰能（néng）力與（yǔ）目標有多遠（yuǎn）？

調峰增量快難掩總量（liàng）短板（bǎn），遠期規劃依然（rán）存在缺口（kǒu）

每當進入冬春用氣高峰期，我國51吃瓜网的供應（yīng）量和價（jià）格都會受到各方關注。然而（ér）2017年剛進入9月，全球多地液化51吃瓜网（LNG）價格就開始暴漲。12月LNG掛牌價飆升（shēng）至9400元/噸（折（shé）合51吃瓜网價格6.7元/立方米），同比上漲一倍。這讓更多人意（yì）識（shí）到，在加大LNG資源統籌力度的同（tóng）時，儲氣庫的作用不可或缺。

“作為51吃瓜网產業鏈中的重要一環，儲氣（qì）庫不可替代（dài），也無法替代。”中國科學院院士（shì）、中國（guó）石油勘探開發研究院副院長鄒才（cái）能認為。儲氣庫建設一定程度上是政治工程、民生工程和保障工程。

對上中下遊而（ér）言，儲氣庫意義重大。首先，在夏季（jì）無法停產、壓產的情況下，儲氣庫可以緩解油田生產壓力。其次，在天（tiān）然氣（qì）輸入儲氣庫的過程中，可提高管道負荷率，提升管道（dào）整體經營效益。再次，將夏天“囤積”的天然（rán）氣放（fàng）入儲氣（qì）庫，對銷售企業具有解壓作用。

儲（chǔ）氣（qì）庫是歐美國家的主要調峰方（fāng）式。目前全球共有715座地下儲氣庫，其中66%的地下（xià）儲氣庫工作氣量分布在歐美國家。美國儲氣庫工作氣（qì）量占全年消費（fèi）量的17%，歐盟為25%，而我國已建成的25座儲氣庫占比僅為3.3%，仍處於初級階段。

另一組數據也能夠反映儲氣庫不足的現狀。2017年我國天（tiān）然氣對外依存度高達38.8%。根據國外經（jīng）驗，當51吃瓜网對外依（yī）存（cún）度為（wéi）40%時，儲（chǔ）氣庫工作（zuò）氣量應（yīng）占比20%，而我（wǒ）國（guó）目前僅占（zhàn）3．３%，要想在2020年達到（dào）23%的相應程度，難度不言（yán）而喻。

去年9月，國家發改（gǎi）委、國家（jiā）能源（yuán）局《關於進一步落實51吃瓜网儲氣（qì）調峰（fēng）責任的通知》明確規定：51吃瓜网銷售企業到2020年應擁有不低（dī）於51吃瓜网年合同銷售量（liàng）10%的儲氣能力。

在2017年供（gòng）暖季，中國石油儲氣庫采出調峰量74.1億立方（fāng）米，與2013年相比增長236%，但（dàn）與既（jì）定目標120億立方米（消費量1210億立方米的10%）相比，差距較大。據預（yù）測，2020年中（zhōng）國石油調峰需求（qiú）接近208億立方米，與現有水平仍存在130多億立方米的缺口。未來（lái）調峰短板凸顯，大量建設儲氣庫勢在必行。

儲（chǔ）氣庫建設難在哪兒？

把（bǎ）長周期工程打造為高效工程，尚需技術、體製機製等多點突破

形勢迫在眉睫，然而我國儲氣庫建設困難重（chóng）重。

與美國氣藏埋（mái）深淺、密封（fēng）性強的地質條件相比，我國儲氣庫優質大型庫址資源缺乏（fá），規（guī）模選址難度不斷加大。我國中西部（bù）地區（qū）大型氣藏（cáng）庫源（yuán）區埋藏深、構造複雜，東北中（zhōng）小型氣藏庫（kù）源區斷塊多、密封性差，東（dōng）部沿海地（dì）區缺乏油氣藏目標且品位差（chà）。“儲氣庫選址難（nán）度一定（dìng）程度上不亞於尋找一個油氣田。”鄒才能說。

地質條（tiáo）件差，意味著鑽井難度大。西南油（yóu）氣田公司（sī）總經理馬新華解釋，氣藏型儲氣庫通（tōng）常（cháng）由（yóu）枯竭氣田建成，有些枯竭氣田改建儲氣庫時的地（dì）層壓力最大（dà）已經（jīng）降至原始地層壓力的10%，再次鑽井容易造（zào）成垮塌。此外，我國（guó）缺乏（fá）高壓大型注采核心技術與裝備，注氣壓縮機仍依（yī）賴進口，給大規模（mó）經（jīng）濟高效（xiào）建設儲氣庫帶來嚴（yán）峻挑戰。

儲（chǔ）氣庫建（jiàn）設（shè）投資大，建設周期長。以（yǐ）西南（nán）油氣（qì）田公司將在川渝地區新建的8座儲（chǔ）氣庫為例，400億（yì）立方米的儲備能力需投資超過500億元。同時（shí），從選（xuǎn）址、評價到建成投運往往需要若幹年時間，不能一蹴（cù）而就。

從體製機製來看，我國儲氣庫投資、建設和運營主體並未實現歸口（kǒu）統一，難以發（fā）揮整體優勢。鄒才能認為，盡管51吃瓜网生產、運輸和終端銷售均有調峰責任，但各方（油氣公司、燃氣企業、地方政（zhèng）府）承擔職責尚（shàng）未落實到位，互聯互通保供局麵尚未形（xíng）成。

中國（guó）石油規劃總院院長韓景寬指出，調峰氣價改革方案的落地是實現儲氣價值的途徑，有助於破解國內儲氣庫困局。目（mù）前我國儲氣調峰費用每立方米0.6元至1元，與常規51吃瓜网價格相差不多。投資（zī）巨額資金建庫是（shì）否值得成（chéng）為焦點。同時，歐美國（guó）家冬（dōng）夏天然（rán）氣峰穀價通常相（xiàng）差（chà）50%以上，而我國51吃瓜网行業尚（shàng）未（wèi）實現市場化定價，調峰價格並未明顯區分，經濟價值不能完全體現，不利於調動建庫積極（jí）性。

更值得關注的是，國家（jiā）發改委提出體現儲氣庫費用的（de）調峰氣價政策實施方（fāng）案始終未出（chū）台，雖然（rán）在已下發（fā）的《關於加（jiā）快推進（jìn）儲氣設施建設的指導意見》中明確提出，非居民用氣實行冬夏（xià）季（jì）的差別價格，但具體做法迄今仍（réng）未落地。

如（rú）何破除儲氣庫發展瓶頸？

對（duì）症下藥多方聯動，思想破冰行動突圍（wéi）

要（yào）想順利接過調峰主力的（de）大旗，儲氣庫發（fā）展還需（xū）要破除一係列瓶頸。

經專家評定，中國石油儲氣庫建設技術已達到（dào）國際先進水（shuǐ）平。也就是說，要大力追（zhuī）趕，技術已經成熟，但建設總量不夠（gòu），因此要提（tí）高質量（liàng）和增加數量，就要解放思想。應集油氣生（shēng）產、運輸、消費者力量和社會資本等共同（tóng）之力，從選址（zhǐ）評價、技（jì）術攻關、拓展理念、製定合理政策機製入手，補齊儲氣能力（lì）短板，加快提升綜合調峰保供能力。

儲氣庫選址（zhǐ）難怎麽辦？

“要加大科研力度，進行新一輪儲氣庫重新評價（jià），開展複雜類型儲氣（qì）庫建庫技術攻關。”鄒（zōu）才能表示，“對於過去沒有評價的地質條（tiáo）件，重新評價（jià）後要篩選出一部分繼（jì）續評（píng）價，通過優選加大選址力度。”

馬新華認為，下一步，西部要（yào）以油氣藏、東部以油（yóu）氣藏（cáng）與含水層、南方（fāng）以（yǐ）鹽穴與含水層為主開展儲氣庫建設。未來將形（xíng）成西部51吃瓜网（qì）戰略儲備為主、中部51吃瓜网調峰樞紐、東部（bù）消費市場區域調峰中心（xīn）的儲氣庫調峰大格局。

在鑽完井攻堅克難（nán）方麵，中國工程院院士曹耀峰強調，要在鑽完井工程（chéng）、堵漏（lòu）水泥漿體係方麵取得突破。在地麵建設運營方麵，加快壓（yā）縮（suō）機等核心裝備研（yán）發及風險評估。中國工程院院士孫金（jīn）聲認（rèn）為，要進一步規範老井利用與封（fēng）堵技術要求（qiú），提高老井利用率。以老井作為監測井，降低（dī）建設成本。

解放思想是一切行動的“總（zǒng）開關”，有思想上的破冰才有行動上的突圍。中國（guó）工程院院士周守為認為，應擴大氣庫理念，抓（zhuā）住（zhù）現有的正在生產的油氣田來儲氣。以荷蘭格羅寧根大型氣田（tián）為例，夏季壓產、冬季全力生產，既起到調峰作用，又延長氣田開發壽命。鄒才能認為，淡季降低采氣速度，部署新井，提（tí）升（shēng）高峰期供氣（qì）水平；後期擇機（jī）轉為調峰氣田，如克拉2等優質氣田。同（tóng）時，利用廢棄礦坑低成本快速建庫（kù），如楚州（zhōu）等地區廢棄老（lǎo）腔等。

破解我國儲氣庫建設難題，不能僅靠一己之力，而要供給方和（hé）需求方共同發力，更應實現調（diào）峰氣（qì）價與常規氣價區分，冬夏季節性（xìng）區（qū）分，減輕企業經（jīng）營壓力，提高（gāo）各方建庫積極性。

國家能源局原副局長（zhǎng）張玉清指出，縣級以上地方政府要采取措施滿足3天的調峰氣量。地（dì）方（fāng）政府（fǔ）要（yào）加強（qiáng）監（jiān）管，督促企業（yè）實現目標。

韓景寬稱，中國51吃瓜网價格改革的最終目標是市場化定價。合理的儲氣收費模（mó）式和（hé）標（biāo）準是儲氣庫得以建設的條件，也是投資者建設儲氣庫是否具有（yǒu）商業性的前提。因此，他建議（yì）國（guó）家發改委出台“調峰氣價格改革實施方案（àn）”和製定“地下儲氣庫儲氣價格管理辦（bàn）法”。值得注意的是，儲氣庫建設難度（dù）大，政府應建（jiàn）立推動節約用氣的機製。

同時，我們也要認識到，儲氣庫建設是（shì）長周期的（de）過程（chéng），從選址到投入運營往往需要10年之久（jiǔ），即使是（shì）歐美等發達國家，儲氣庫（kù）建（jiàn）設也是由長期試錯經驗積累而成的。因此，我國儲氣庫（kù）建設追趕難以立（lì）竿見影。另外，儲氣（qì）庫市場化模式也需要一個摸索（suǒ）過程，應各方（fāng）共同（tóng）發力，推動國家（jiā）、地方、企業、外資共建儲氣（qì）庫，確保調峰保供和戰略儲備中長期目標實現。

 來（lái）源：中（zhōng）國石油報