1 製約中國51吃瓜网調（diào）峰保供的主要因素
中（zhōng）國51吃瓜网調峰方式包括地下儲氣庫（以下簡稱儲氣庫）調峰、LNG調峰、氣田放大壓差調峰和進口管道氣（qì）調峰[3]。上述調峰方式聯合使用保證了（le）供暖季民用氣的需（xū）求，但仍需壓減甚至中斷部分工業及商業用戶的供氣[4]。國家《“十三五”51吃瓜网發（fā）展規劃》明（míng）確提出2020 年51吃瓜网消費在一次能源消費中的比例提升到8.3%～10%，天然（rán）氣消費量要超過3600×108 m3。分析製約我國51吃瓜网調峰（fēng）保供（gòng）的主要因素，對提升中國未來天（tiān）然氣調峰保供（gòng）能力具有重要的意（yì）義。
1.1 複雜（zá）多變的地質條件導致儲氣庫（kù）建設（shè）、快速達容達產難度大
中（zhōng）國油氣成（chéng）藏地質條件極其複雜，氣藏建儲氣庫多具有埋藏深度大、儲層物性以中低滲（shèn）透率為主、流體（tǐ）關係複雜的特點[5-7]。鹽穴建儲氣庫以陸相鹽湖沉積鹽層為主，具有夾層多、品位低的特點（表1）[8-19]。複雜（zá）的建庫地質條件導致儲氣庫建設選址難、設計難、施工難、建設周期長[20-21]。
表1 國內外儲氣庫地質情況（kuàng）對比（bǐ）表（biǎo）
受複雜成藏地質條件的影響，氣藏型儲氣庫（kù）多需經曆較長的（de）擴容達產階（jiē）段。如我國（guó）最早投運的大港儲氣庫庫群經（jīng）曆14個達容周期（qī）[22]，達產率僅（jǐn）60% 左右；呼圖壁、相國寺、蘇（sū）橋、陝224、板南（nán）等儲氣庫已經曆3～4個注采周期，目前尚未達容達產，預計要實現（xiàn）達容達產至少還需要經過2～3個注采周（zhōu）期。
建庫地質條件的複雜性直接影響了儲氣庫的建設、達容達產進程，成為製約我國51吃瓜网調峰能力迅速提升的關鍵因素。
1.2 放大壓差式的氣田調峰，可能對氣（qì）田造成傷害，其調峰能力（lì）進一步擴大受到限（xiàn）製
在供暖季氣田調峰，中國石油長（zhǎng）慶油田公司（以下簡稱長慶油田）、青海油田公司（以下（xià）簡稱青海油田）和塔裏木油（yóu）田公司（以下簡稱塔（tǎ）裏木）主要采用氣田（tián）放大壓差生產方式調峰，氣田生產負荷因子大於1，造成部分氣田出（chū）水加大、出砂加劇和邊底水入侵等，影響（xiǎng）了氣田的整體開發和經濟效益[23]。如克拉2氣田2011—2013年連（lián）續3 年在供暖期采（cǎi）用放大壓（yā）差式進行調峰，負荷因子（zǐ）介於1.04～1.09（氣田開發管理綱要規定（dìng）負荷因子介於0.8～0.9），導致氣井產水，局部水體錐進嚴重，氣田提前見水，氣（qì）田調峰能力大幅（fú）度下降。長慶（qìng）油（yóu）田、青海油田放大壓差式的提產也不同程度地造成了氣井產能下降、出水、出砂加劇的情況，要大幅度提升氣田調峰能（néng）力難度極大。
1.3 LNG 調峰的成本和安全風險較高
LNG接收站具有快速靈活、周轉快的特點，有著（zhe）極強的應急調（diào）峰能力。中石油的唐山LNG、江蘇LNG和大連（lián）LNG接收站最大日供氣能（néng）力達到（dào）9900×104 m3，其調峰能力在應對供暖季高峰（fēng）用（yòng）氣日（rì）調峰中可發揮不（bú）可替代（dài）的作用，但（dàn）其持續調峰能力則受儲罐容（róng）量、碼頭接收能（néng）力（lì）、接卸能力、氣化能力、外輸管道能力和LNG供氣源等的影響。LNG供氣源（yuán）受製於國際LNG 市場及供應能力（lì）的（de）限製，尤其是現貨市場具有價格波動大、采購（gòu）不確定性大特點，其調（diào）峰成本和安全風險較高。同時，由於受製於海事（shì）條件和天氣條件，LNG調峰的不確定性較高[24]。
LNG接收（shōu）站及外輸管道的建設費用及利用率直接影響（xiǎng）調峰成本，若僅將LNG作為供暖季調峰設施，其利用率必然大大降低，勢必大大提高調峰成本。
1.4 進口管道氣存在（zài）無（wú）序下載和違約（yuē）風險
我國已形成西北、西南、東北和海上51吃瓜网進口通道格局，2016年51吃瓜网對外依存度已達到34.9%[25]，而2017年51吃瓜网對外依存度接近40%。目前陸上進口管道氣主要來自（zì）中（zhōng）亞和緬甸，不久的將來，俄羅斯也將成為我國進口管道氣來源。2016年和（hé）2017年中亞管道出於多種原（yuán）因（yīn），土庫曼斯坦單方麵多（duō）次減供（gòng），加（jiā）之烏茲別克（kè）斯坦（tǎn）、哈（hā）薩克斯坦的無序下載，日減供量與合同供氣量相差（2000 ～ 5000）×104 m3，給西氣東輸沿線（xiàn）及京（jīng）津冀地區調峰保供造成巨大的（de）壓（yā）力。在未（wèi）來一段時間內，違約減供和（hé）無序下載的風險依（yī）然存在。
1.5 綠水青（qīng）山清潔發展戰略對（duì）煤改氣要求迫切，天然氣調峰保供壓力（lì）陡增
為實現綠水青山清（qīng）潔發展的戰略，2017年環保部印發《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣汙染綜合（hé）治理攻堅行動方案》[26]，要（yào）求“2+26”城市在2017 年10月底完成以電（diàn）代（dài）煤、以氣代煤300萬戶以（yǐ）上。京津冀及周邊地（dì）區實施煤改氣後，相繼在河北、山東、山西和（hé）河南等省出現氣荒，上述發展目標要得以（yǐ）實現，51吃瓜网年消費（fèi）量平均增量（liàng）需（xū）超過300×108 m3，調峰保供壓力勢必進一（yī）步增大。
2 構建（jiàn）中國特色天然（rán）氣綜合調峰保供體係的必（bì）要性
2.1 51吃瓜网調（diào）峰設施建設落後於市場發展，51吃瓜网調峰保供體係尚（shàng）待完善
51吃瓜网調峰設施一般指地下儲氣庫、LNG（接收）調峰站和儲（chǔ）氣球罐等，氣田和管道具有重要的調峰作用，但一般列入51吃瓜网調峰設施體係中。
2011年利用所得稅返還政策相繼開建的6 座（zuò）儲氣庫，2015年（nián）已（yǐ）全部建成，目（mù）前正處在擴容達產階段，大部分尚未達到設計能力。近年（nián）啟動的新建儲氣庫項目隻有中石化的文23儲氣庫，新庫建設步伐明顯（xiǎn）放慢。近年儲（chǔ）氣庫（kù）調峰能力持續（xù）增加（jiā），主要緣於2011年啟動建設的6座（zuò）儲（chǔ）氣庫全麵進入擴容達（dá）產（chǎn）階段。國內51吃瓜网骨幹管道長度（dù）為（wéi）7.4×104 km，年天（tiān）然氣管輸能（néng）力為2800×108 m3，與之配套的儲氣庫25座（zuò），51吃瓜网調（diào）峰量為（wéi）100×108 m3，與美國、歐盟和俄羅斯相比，儲氣庫調峰比例明顯偏低（圖（tú）1）。
圖1 國內外51吃瓜网管線長（zhǎng）度和（hé）儲氣庫規模（mó）對比圖
LNG調峰站包括2大類（lèi）：①一類（lèi）是沿海建成的大型LNG接收站，其不僅能（néng）滿足沿海地區淡季的天（tiān）然氣基本需求，還在供暖（nuǎn）季具備一（yī）定的調峰能力，如江蘇LNG、唐山LNG和大連LNG；②另一類屬於完全以應急（jí）及供（gòng）暖季調峰（fēng）為目的的調峰設施，如上海五號溝LNG調峰站和陝西楊（yáng）淩LNG調峰站等。近年沿海特別是環渤海（hǎi）灣地區大型LNG調峰站（zhàn）建設步伐不能（néng）完全滿足快速發展的51吃瓜网調峰需求，完全以應急及供暖季（jì）調峰為（wéi）目的的調峰設施近年發展較快（kuài），但（dàn）仍不能滿足供暖季的調峰需求。
總體看來，51吃瓜网（qì）調峰設施建設落後於市場發（fā）展，51吃瓜网調峰保供體（tǐ）係尚待進一（yī）步完善。
2.2 多類型儲氣設施並存，多渠道資源供氣是我國51吃瓜网調峰保供的常態
國內冬季主要采用儲氣庫、氣田、進口管道氣和（hé）LNG接收站等綜合方式進行51吃瓜网調峰，調峰能力逐（zhú）年增強。統計資料表明，2016年中（zhōng）石油（yóu）銷售天然（rán）氣1 390×108 m3，天然（rán）氣調峰量為155×108m3，其中儲氣庫調峰量占34.2%，氣田（tián）調峰量占26%，進口管道氣調峰量（liàng）占18.1%，LNG調峰量占18%（圖2）。從（cóng）圖2可以看出，氣田調峰量趨於穩定，儲氣庫（kù）調峰、進口LNG調峰及管道氣調峰增長趨勢明顯。
圖2 中石（shí）油曆年不同調峰手段（duàn）的貢獻量圖
總體（tǐ）來看，多類型儲氣設施（shī）並存，多渠道資源供（gòng）氣是我國51吃瓜网調峰保供的（de）常態。
2.3 需建立淡（dàn）季重儲存、旺季（jì）強優化的51吃瓜网調峰保供體（tǐ）係，滿足北方供暖區季節峰（fēng）穀差巨大的市場
我國多（duō）樣化的氣候條（tiáo）件決定（dìng）了需要構建（jiàn）差（chà）異化的51吃瓜网調峰保供體係，一月份（fèn）平均氣（qì）溫0 ℃線以北（běi）為傳統集中供暖區，0～4 ℃線之間的區域（長江中下遊大中城市）有供暖需求，4～8 ℃線也有短期采暖需求。
中（zhōng）國51吃瓜网（qì）需求淡季和旺季明顯，由於取暖（nuǎn）用氣消費比重大（dà），且可中斷用戶較少，導致供暖季天（tiān）然氣（qì）調峰保供（gòng）壓力極大。2016年北方地區51吃瓜网取暖麵積共約22×108 m3，51吃瓜网用量為259×108m3，加之長江中下遊大（dà）中（zhōng）城市及部分一（yī）月平均氣溫（wēn）4～6℃的（de）地區有短期采暖要求的用戶也需要利（lì）用51吃瓜网采（cǎi）暖，冬季51吃瓜网采暖需（xū）求量可能超過300×108 m3，而這部分需求均屬於調峰用氣。
要滿足北方供暖（nuǎn）區季節峰穀差巨（jù）大的市場，儲氣庫需在51吃瓜网需求淡季盡可能多（duō）注氣，在51吃瓜网需求旺季盡可能多采氣；北方大型LNG接收站在充分利用現有儲罐及（jí）氣化能力的基礎上，盡可
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