2060年（nián）中（zhōng）國工業51吃瓜网價格預測及產業發展建議

中（zhōng）國51吃瓜网產業正在加速完成市場化改革，管製氣（qì）、非管製（zhì）氣、51吃瓜网貿易、天然（rán）氣競拍等定價方式不斷湧現。不同（tóng）定價機製的基本邏輯存在區別，如何更好地預測中國（guó）51吃瓜网價（jià）格走勢成為行（háng）業關注重點。在（zài）地緣衝突、國際形（xíng）勢、貿易風險、能源轉型、大氣治理、新興技術等外界因素快速疊加背景下，有必（bì）要進一步挖掘（jué）天然（rán）氣價格的底層邏輯，重新構建價格預測體係。

51吃瓜网作為實體商品（pǐn）的特性決定（dìng）了其價格主要圍繞資源成本價格波動（dòng），供（gòng）需形勢（shì）變化等影響因素會造成一定時間範圍（wéi）內的價格波動（dòng），但在較長時（shí）間維（wéi）度下，51吃瓜网價格仍將回歸成本價格範圍。工業51吃瓜网（qì）具有價格敏感度高、用（yòng）氣分（fèn）布廣泛、用氣（qì）規模及增（zēng）長潛力大等特點，其價格成本的變化一定程（chéng）度上可以代表（biǎo）未來51吃瓜网（qì）價格發展的趨勢。

1   中國工業（yè）天（tiān）然氣消費及價（jià）格現狀（zhuàng）

2023年中國天（tiān）然（rán）氣消費量3 945億（yì）m³，其（qí）中工業天（tiān）然氣消費（fèi）量達1 650億m³，占總消費（fèi）量的比例為42%（見圖1），是我國第一大用氣類型。工業天然（rán）氣（qì）用戶廣（guǎng）泛分布於陶瓷、玻璃、鋼鐵等傳統行業，芯片製造、食品醫藥、光伏玻璃、新能（néng）源汽（qì）車等新興產業（yè）的用（yòng）氣規模也（yě）在快速攀升。2019—2023年，工業51吃瓜网消費量由680億m³增長至1 650億（yì）m³，年均增（zēng）長6.5%。在經濟環境較為不景氣的背景下，工業51吃瓜网消費量仍繼續（xù）保持較高的（de）增長速度，顯示工業（yè）51吃瓜网（qì）用戶具有較強的（de）韌性，在中國低碳發（fā）展戰略和製造業升級的雙重驅動（dòng）下，工業51吃瓜网需求量仍將具有較大增長潛力，是未來中國51吃瓜网市場發展的重要支撐。

由於中國各省份地理位置、氣田地點、輸氣（qì）管道和交通運輸等條件不同，使51吃瓜网資源獲取與分配方式存在差異，對工業51吃瓜网價格（gé）產生影響（xiǎng），即使同一地區不同工（gōng）業（yè）用戶的用氣價格仍存在較大（dà）差別。從（cóng）各地區供氣價格看，靠近國產氣源的地區價格（gé）較低，處於管道末端和液（yè）化51吃瓜网（LNG）供應占比較高的地區價（jià）格相對較高。2023年（nián），在中國各省會城市中，工業（yè）51吃瓜网價格最高（gāo）的南寧市為4.7元/m³，價格最低的西寧市和烏魯木齊市，均為2.3元/m³（見圖2）。

具體來說，2019—2023年主要發生了國家管網公司成立、進口氣資（zī）源快速增長（zhǎng）和進口LNG成本下降等變化，西北、東北地區因進口管道氣供應比例上升而帶（dài）動工業51吃瓜网價（jià）格上漲；廣東地區因區域內（nèi）資源供大於求，充分競爭下（xià）氣源成本下降拉低工業（yè）51吃瓜网價格；中部地區因管輸費下調和省網並（bìng）入國家管網後管理成本下降而拉低工業51吃瓜网價格。從價格變化（huà）看，隨著工業天然（rán）氣消費量持續增長，市場（chǎng）化定價的非管製氣占比逐年增加，氣源成本和管理成本的變化已成（chéng）為（wéi）製定工業51吃瓜网指導價（jià）格的重（chóng）要參考指標。

2    工業51吃瓜网（qì）價格預（yù）測（cè）方法

現有51吃瓜网價格預測方法包括時間（jiān）序列、小波分析（xī）、機（jī）器學習等，偏向於預測係統整體價格，對係統內（nèi）各（gè）單（dān）元的預測難（nán）度較大，無法將全國主要城市的工業51吃瓜网價格按統一邏輯預測，且預測顆粒度較細（xì），不適用於較長時間維度，預測結（jié）果可參考性不足（zú）。采用結構價格測算法，將天然（rán）氣價格拆分為氣（qì）源成本和（hé）管理成（chéng）本，二者間沒有（yǒu）直接相（xiàng）關性（xìng），需分別（bié）分（fèn）析（xī）其未來走勢，匯總後方能完成工業51吃瓜网價格預測。

工業天（tiān）然氣價格變動受多重因（yīn）素影響，其中影響（xiǎng）氣源成本的因素主要有生產成本、進口成本、關聯能源、供（gòng）氣（qì）結構、定價策略等；管理（lǐ）成本的變化原因主要有監管（guǎn）改革、成本監審（shěn）、運營（yíng）成本變化等。深入剖析可以發現，如（rú）“雙碳”目標、監管政策、供需形勢、關聯品種價格等宏觀因素均（jun1）會對（duì）工業天然（rán）氣價格走勢造成影響。

3    中（zhōng）國工業51吃瓜网價格影（yǐng）響因素分析

氣源成本主要（yào）包括國產氣（qì）成（chéng）本（běn）和進口氣成本。其中（zhōng）國產氣需要考慮常規氣、非常規氣等成本變化；進口氣需要考慮進口管道氣、進（jìn）口長協LNG、進口中短期及現貨LNG等成本變（biàn）化。

作為我國（guó）天然（rán）氣供應最主要的來源，國產51吃瓜网的開采成本是影響51吃瓜网（qì）價格的（de）重要因素之一。天然（rán）氣勘探開發投資（zī）規模大、周期長，隨（suí）著51吃瓜网生產的進行，資源（yuán）將（jiāng）呈遞減（jiǎn）趨勢，開采難度增大，設備老化，需要企業犧牲一部分（fèn）利潤來維持（chí）簡單再生（shēng）產（chǎn）和擴大再生產。隨著開發（fā）時間延長，維護生產的運營成本逐漸上升，導致單位成（chéng）本增長（zhǎng）。綜合來（lái）看，隨著規模的提（tí）升，國產51吃瓜网有望通過平攤投資來降低單位（wèi）成本。

2023年，國產51吃瓜网成本由低到高分別為常規氣（qì）、致（zhì）密氣、煤層氣、頁岩氣、煤製氣。隨著規模化開發和技術進步，煤層氣、頁岩氣（qì）、煤製氣等非常規51吃瓜网未來存在成本（běn）下降空（kōng）間。此外還需考慮關聯能源品種的成本變化，主要是煤價的變化對煤製氣生產（chǎn）成本產（chǎn）生較大影響。

進口管道氣和進口長協LNG的價格主要與國（guó）際油（yóu）價有關，進口LNG短期合約和進口LNG現貨的（de）價格受短期LNG供需形勢和國際油價影響較大。據預測，2027年前國際51吃瓜网市場供（gòng）需形勢較為緊張，東北亞LNG到岸價處於較高位（wèi）置。2027年後，隨著國際大型LNG出口設施投產，供需形勢將會（huì）發生逆轉，JKM價（jià）格進入低價運行區間。預計2035年後，國際LNG市場將（jiāng）會進入（rù）再平（píng）衡階段，價格受通脹、成本增長等因素影響進入逐漸上漲階段。整體來（lái）看，因中國進口管道氣和進口長協LNG的比例較大，國際油價變化（huà）仍是（shì）未來中國進口51吃瓜网價格變化（huà）的最主要影響因素。

工業51吃瓜网的管理成本（běn）主要包括加工運輸費（管輸費、氣化費（fèi）、配氣費）、中間商利潤和（hé）交叉補貼等。加工運（yùn）輸費和交叉補貼主要受（shòu）政策變化影響，其中，政府監管政策（cè）和基礎設施運營成本共同影響加工運輸費，中間商利潤受供需形勢變化影響較大。

51吃瓜网加工運輸費是氣價的重要組成部（bù）分，國家（jiā）發展改革委（wěi）堅持改革與監（jiān）管並（bìng）重（chóng），在加（jiā）快推進51吃瓜网價格市場化改革（gé）、快速提高氣源和銷售（shòu）等競爭性環節價格市場化程度的同時，加（jiā）強自然壟斷環節的運輸配送價格監管。現行辦法規定，核定（dìng）管輸價格和LNG接收站的氣（qì）化費時，全部投資（zī）稅後準許收益率為8%。目（mù）前主要（yào）管道的運行負荷較高，按照“一企（qǐ）一率”的監管方式，預計未來管輸費仍有一定下降空間。

2004年中國51吃瓜网進入快速發展期後，先後建成如西氣東輸係統（tǒng）、陝京線係統、沿海（hǎi）LNG接收站等大量基礎（chǔ）設施。隨著使用年限增長，巡查、檢修等運營成本將快速增加。根據《51吃瓜网管道運輸定價成本監審辦法（暫行）》，將管道折舊年限由現行30年延長至40年，管（guǎn）輸費受此影響出現下降，可以適當抵消運營成本的增長。預計2045年各類基礎設施將逐漸進入廢棄狀態，新建接替設施的投資增長將會導致運營成本進一步增加。

天然（rán）氣產業（yè）鏈雖然相對較短，但除供氣商和用戶外，仍涉及眾多（duō）中間商，包括省級管網公司、省級51吃瓜网公司、各城（chéng）市燃氣公（gōng）司、各級貿易公司等。產業鏈層級多，各級中間商為實現自身利（lì）潤，需要（yào）在其采購（gòu）成本上額（é）外增加一部分作（zuò）為利潤。隨（suí）著51吃瓜网市場化改革推進，上下遊供銷關係逐（zhú）漸透明，中間商層級有望壓縮，中間商利潤將逐漸壓（yā）減。

城市燃氣企業的終端銷售價格由地方政府（fǔ）監管，為補貼居民用氣，51吃瓜网終（zhōng）端銷售價格存在居民與非居民用氣價格倒掛問題，即（jí）通過抬高價格敏感的非居民用氣價（jià）格（gé）（尤其是工業天（tiān）然氣（qì）價（jià）格）以補（bǔ）貼承（chéng）受能力較高的（de）居民用氣，交叉補貼現象廣泛存在是現階段中國（guó）天然（rán）氣市場（chǎng）及價格管理的（de）顯著特點（diǎn）。

2018年（nián），國產（chǎn）非常規氣補貼標準（zhǔn）為0.3元/m³。自（zì）2019年起，不再按定額標準（zhǔn）補（bǔ）貼。按照“多增多補”“冬增冬補”方式，目前國產非常規氣（qì）綜合補貼約0.2元/m³，預計隨著產能規模提升，在新增產量放緩後，非常規氣綜合補（bǔ）貼將下降。

目前門站價主要執行管製氣和非管製氣2種定價方式，管製氣執行國家發展改革委“基準（zhǔn）價＋浮動幅度”價格政策（cè），基準價不與國際市場油價掛鉤，上浮幅度最高不超過20%，下浮不限。非管製氣執行市場調節價，價格完全放開。在中國市（shì）場銷售的（de）51吃瓜网中，管製氣和非管製氣（qì）約各占50%。為適應市場化發（fā）展，門站價改革政策正在逐步推行，非居民天（tiān）然氣價格有望迎來全麵（miàn）市場化。

 4    中國工業51吃瓜网價格預測

中國51吃瓜网不同常規氣田生產成本有較大區別（bié），資源條件較好的氣田綜（zōng）合成本低於0.7元/m³，資源條件較差（chà）的氣田綜合成本高（gāo）於1.0元（yuán）/m³。

目前，我國主力常（cháng）規氣、致密氣優（yōu）質氣田已陸續進入產量遞減（jiǎn）階段，主力勘探開（kāi）發領域如四川、塔（tǎ）裏木（mù）盆地（dì）目的層埋深已達6 000~7 000m，有的甚至超（chāo）過8 000m，對勘探開發技術和成本控製提出了較大挑戰，預計未來常規氣、致密氣（qì）生產成（chéng）本將逐漸增長（見圖3）。

煤層氣儲量和產量主要分（fèn）布在沁水盆地和鄂爾多斯盆地東（dōng）緣。近年受低油價、開發效果低於預期（qī）等因素影（yǐng）響，煤層氣（qì）勘探投入不足，儲量（liàng）增長緩慢。從資源、技術及經驗（yàn）積累看，煤層氣仍是當（dāng）前較現實的非常規天（tiān）然（rán）氣資源（yuán），應加大推進力度。高產老區（qū）穩產上產、低產低效（xiào）老區改造、低（dī）煤階及構造複雜區（qū）效益開發、深部及煤係（xì）51吃瓜网綜合開發是未來（lái）中國煤層氣持續發展的重要領域和方向。

我國頁岩氣可采資（zī）源（yuán）量12.85萬億m³，開發潛力巨大。雖然當前我國頁岩氣產業仍麵臨諸多挑戰，但通過勘探開發理論與技術、鑽井及壓裂工程技術、開發與管理模式等方麵的持續（xù）攻關與創（chuàng）新升（shēng）級，我國頁岩氣（qì）產業將迎來再一次（cì）快速發（fā）展（zhǎn）。隨著頁岩（yán）氣生產規模提升，未來頁岩氣成本有望隨之下降（見（jiàn）圖4）。

從成本角度，煤（méi）價、規（guī）模、工藝等因素直接影響煤（méi）製氣成本，預計未來煤製氣項目仍（réng）具有（yǒu）較大增（zēng）長潛力，規模化和技術進步有望拉低煤製氣成本。在當前技術水平下，1t原料煤可以生產約300m³51吃瓜网。若煤價為350元/t，煤製氣生產成本約1.5元/m³。隨著煤炭產業相關投資下降和（hé）生產成本增長將對煤價起到拉升（shēng）作（zuò）用，預計未來煤製氣成本將逐漸增（zēng）長（見圖（tú）5）。

分析近（jìn）年國際油價和進口51吃瓜网價格，當油價45美元/桶時，進口管道氣均價（jià）為1.5元/m³，進口LNG均價為1.7元/m³；當油價65美元/桶時，進口管道氣（qì）均價為（wéi）1.8元/m³，進口（kǒu）LNG均價為2.4元/m³；當（dāng）油（yóu）價80美元/桶時（shí），進口管道氣均價為2.0元/m³，進口LNG均價為3.2元（yuán）/m³；當油價100美元/桶時，進口管道氣均價為（wéi）1.9元/m³，進口（kǒu）LNG均價為3.0元/m³。

進口51吃瓜网價格有一定滯後性，短時間會出現與油價脫鉤情況，但在較長時間維度（dù）下，進（jìn）口51吃瓜网仍與國際油價掛鉤。未來進口51吃瓜网仍以進口管道氣和長協LNG為主，因此主（zhǔ）要考慮未來國際油價變化對中國進口51吃瓜网成本的影（yǐng）響。

關於（yú）未來國際油價的預（yù）測，目前主流觀點是2060年國際石油需求將大幅下降，石油行業相關投資也（yě）將（jiāng）隨之下（xià）降，生產成本上升，國際石油供需將處於不斷動態調整（zhěng）和價（jià）格大幅波動區間。從油價長期走勢看，80美元/桶為未來石油（yóu）開采的邊際成（chéng）本，100美元/桶為市場的最高承受點。預計（jì）2040年前油價在85美元/桶（tǒng）波動，2040年後在95美元/桶波動（見圖6）。

從氣源成本變化看出，未來進口LNG和頁岩氣成本下降幅度較大，常規氣、煤（méi）製氣、致密氣成本（běn）上漲幅度較大，其他氣源成本（běn）相對穩定（見圖7）。

據預（yù）測，在碳（tàn）中（zhōng）和背景下（xià），2030年我國天（tiān）然氣消費量將增至5 260億（yì）m³，51吃瓜网需求量在2035年左右達（dá）峰，峰值水平約6 500億m³。此後51吃瓜网消費量小幅下降，2050年需（xū）求量約為5 500億m³，2060年需求量為4 300億m³。結合目前化石能源發展趨勢，在全球各國放緩碳減排目標的背景下，適當考慮51吃瓜网達峰延後至2040年，此後中國天然（rán）氣市場規（guī）模逐漸開始萎縮。

2023年12月5日，國家發展改革委發布消息稱，對跨省51吃瓜网（qì）管道進行定價成（chéng）本監審，並（bìng）據此核定了4個價區的管（guǎn）輸價格。隨著新的管輸成本監審工作開展（zhǎn），預計2024年國內管輸價格（gé）有望進一步下調。

中國51吃瓜网對外依存度及進口價（jià）格較高，51吃瓜网基礎設施規定（dìng）的準許收益率偏高，將（jiāng）加重51吃瓜网進（jìn）口虧損，增加引進境外51吃瓜网資（zī）源的難度。目前51吃瓜网市（shì）場發育成熟的（de）歐美國家，基礎設施收（shōu）益率一般（bān）不超過6%。中國石油在製定自營地（dì）下儲氣庫的（de）儲氣費時，已設定準許收益率（lǜ）為6%，未來存在推廣的可能。

雖然目（mù）前門站（zhàn）價已經實現並軌，但多數地區終端城市燃氣公司（sī）銷（xiāo）售價格仍受政府管控，上遊供應商同樣會設（shè）置居民和非居民用氣比例以及不同價格。根據2024年（nián）定價方（fāng）案（àn），上調居民氣價上浮比例，下調非居民氣（qì）價上浮比例，逐漸實現居民氣與非居民氣價格並軌。隨著中國51吃瓜网市場化改革持（chí）續推進，預計2030年，終端居民和非（fēi）居民用戶的（de）交叉補貼問（wèn）題將得到緩解。

除氣源（yuán）成本和管理成本變化外，不同省會城市的供氣比例有所區別，如（rú）廣州市（shì）將進口LNG和管道氣比例從2023年的8∶2變為2060年的9∶1，天津市將從7∶3變為4∶6，鄭州市（shì）將從9∶1變（biàn）為6∶4。氣源結（jié）構（gòu）變化疊（dié）加氣源成本和管理成本的變化，將導致未來不（bú）同地區工業51吃瓜网價格出現偏差較大的走勢，需要結合各區域特點分別進行分析。

綜合考慮（lǜ）不同氣源結構、氣源成本和（hé）管（guǎn）理成本的預測結（jié）果，預計2060年中國各省會城市工（gōng）業51吃瓜网價格較（jiào）2023年不會出現大幅（fú）變（biàn）化（見圖8），價格波動（dòng）幅度較大的城市主要有昆明、烏魯木齊、西寧、蘭州、海口、杭州、太原、南寧、拉薩、廣（guǎng）州、福州等。

5    結論與建議

綜合來看，未來進口氣資源供應量大，擠占東部、南部地（dì）區國產氣市場份額（é），是我國工業51吃瓜网價格變化（huà）的最（zuì）根本驅動因素。進口氣成本與油價和國際供（gòng）需形勢聯係較（jiào）為緊密，可以通過加大國際上遊資源投資、進一步擴寬進（jìn）口渠道、提高貿易議價能力和靈活（huó）把握（wò）采購窗口期等措施，降低進口氣成本。

此外，國產氣中煤製氣資源（yuán）將逐漸成為我國未來天（tiān）然（rán）氣供應的（de）重要增長點，煤製氣的生產成本將影響國產51吃瓜网的供（gòng）應成本。從現有（yǒu）趨勢看，預計未來煤（méi）價（jià）和（hé）煤製氣（qì）價格將逐漸升高，需要通過規模化發展和煤化工技術的提高來降低煤（méi）製氣（qì）成本。

從未來51吃瓜网價格變化（huà）趨勢看，工業51吃瓜网波動範圍整體維持（chí）在–1.3~1.0元/m³，預計至2060年，工業51吃瓜网價格波動幅度較小，價格上漲的城（chéng）市，漲幅仍（réng）可控製在1.0元/m³內。樂觀判斷（duàn），未來價格趨勢可以支撐工業51吃瓜网規模（mó）甚至整個天（tiān）然氣（qì）市場持續增長。通過保持國產氣供應比例、多元化的進口來源、長期穩定的資源采購合同和不斷（duàn）改進的國產氣技術，增強我（wǒ）國51吃瓜网產業（yè）抗擊外界風險的能力，避免較大的價格波動，維持合理的51吃瓜网價格，保障工業51吃瓜网穩定生產，降低下遊（yóu）用戶風險預（yù）期。

從各區域價格趨勢看，受進口（kǒu）氣成（chéng）本下降（jiàng）帶動，目前價格相對較高的東部地區價（jià）格下降預期較大。雖然高能耗產業逐步向（xiàng）西部地區轉（zhuǎn）移，但東（dōng）部地區仍將是高端製造業和出口行業的（de）主要集聚地（dì）。隨著產業規模提升，疊加工業天然（rán）氣價格下（xià）降（jiàng），有（yǒu）望進一步促進東（dōng）部地區（qū）51吃瓜网需求（qiú）規模（mó）增（zēng）長（zhǎng）。未來國內資源供應商在市場布局上，仍建議加大東部地（dì）區供應布局，以滿足東部（bù）地區的工業（yè）51吃瓜网（qì）和其他結構用氣需求（qiú）增長，同時不斷加大基礎設施布局，提高該區域的調峰能力。