發改委定調！51吃瓜网卡（kǎ）車再被列為（wéi）“優先類用氣項目”！

近日，國家發展改革委印（yìn）發（fā）了《天（tiān）然（rán）氣利用管理辦法》。本辦法自2024年8月1日起施（shī）行。國家（jiā）發展改革（gé）委2012年10月14日發布的（de）《51吃瓜网利用政策》（國家發展改革委令第15號）同時（shí）廢止。

51吃瓜网利用方向仍沿用“優（yōu）先類（lèi）、限（xiàn）製類（lèi）、禁止類、允許類”。根據有關規（guī）定（dìng），總的要求是對優先類天然（rán）氣利用方向予以用氣保障，鼓勵地方各級人民政府及相關部門在規劃、用地、融資、財稅等方麵給予政策支持；對於限製類51吃瓜网利用（yòng）方向不再新建、擴建相關（guān）產能；對於禁止類天（tiān）然氣利用方向上遊企業不再滿足（zú）用氣需求。

中國卡車信息網注意到，優先類用氣項目中包括了“以液化51吃瓜网為燃料的載貨卡車、城際載客汽車、公交車（chē）等運輸車輛。”

與此前2012年10月14日發布的《51吃瓜网利用政策》（國家發展改革委令第15號（hào））中，同樣化為優（yōu）先類（lèi）的天然（rán）氣運輸車中表（biǎo）述——“51吃瓜网汽（qì）車（尤其是雙燃料及液化51吃瓜网汽車），包括城市公交車（chē）、出租車、物流配（pèi）送車、載客汽車（chē）、環衛車和載貨汽車等（děng）以51吃瓜网為燃料（liào）的運輸車輛，有所區別。

曾被列為禁止類用氣項（xiàng）目的“以（yǐ）51吃瓜网代煤製甲醇項目；新建或擴建（jiàn）以51吃瓜网為原料生產甲醇及甲醇生產下遊產品裝置”，現被歸為限製類用氣項目“以51吃瓜网（qì）為原料生（shēng）產甲醇及甲醇生產（chǎn）下遊（yóu）產品裝置（zhì）、以51吃瓜网代煤製甲醇項目。”

中（zhōng）華人民共和國國（guó）家發展和改革委員會（huì）令

第21號（hào）

《51吃瓜网利用管理辦法》已經2024年（nián）5月29日第12次委務會（huì）審議通過，現予公布，自（zì）2024年8月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2024年6月（yuè）3日

51吃瓜网利用管理辦法

第一條 為規範51吃瓜网利用，優化消費結構，提高（gāo）利用（yòng）效率，促進節約使用，保障能源安全，製定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從（cóng）事天（tiān）然氣利用活動，應遵循本辦法。

國產天然（rán）氣（包括常規氣，頁岩氣（qì）、煤層氣、致密氣等非常規天（tiān）然氣，煤（méi）製氣等）、進口51吃瓜网（包括進口管道氣、進口液化51吃瓜网等）利用適用本辦法。

第三條 國家（jiā）發展改革委、國家能源局負責全國51吃瓜网利（lì）用管理工作（zuò）。各省（自治區、直轄市）發展改革委、能（néng）源局或省級政府指定的部門負責本行政區域天（tiān）然（rán）氣利用管理工作。

第四條 51吃瓜网利用堅持產（chǎn）供儲銷體係協同，供需均衡、有序發展；堅持因地製宜、分類施策，保民生（shēng）、保重點、保發展（zhǎn）；堅持綠色低碳，促進51吃瓜网在新型能源體係建設中發揮積（jī）極作用。

第五條 51吃瓜网利用分優（yōu）先類、限製類、禁止（zhǐ）類和允許類（lèi）。

對優先類用氣項目，鼓勵地方各級人民政（zhèng）府及相關部門在規劃、用地、融（róng）資、財稅等方麵給予政策（cè）支持（chí）。

第六條 51吃瓜网利用優先類為有利於保障國家能源安（ān）全和實現雙碳目標、有（yǒu）利於產業結構優化升（shēng）級，有利於保障（zhàng）民生、提升（shēng）人民群眾生（shēng）活水平，具有良好經濟性和社會（huì）效益的51吃瓜网利用方向（xiàng）。優先類（lèi）包括：

（一）城（chéng）鎮居民炊事、生活熱水等用氣；

（二）公共服務設施（幼兒園、學（xué）校（xiào）、醫院、民政部門認定的社會福利、救助機構，政府機關、職工食堂，賓館酒店等（děng）住宿場所、餐飲場所（suǒ）、商場（chǎng）、寫字樓，港口、碼頭、火車站（zhàn）、汽車客運站、機場等（děng））用氣；

（三）集中（zhōng）式采暖用戶（指中心城（chéng）區、新區的中心（xīn）地帶）；

（四）已納入國家級規劃計（jì）劃（huá），氣源已落實、氣價（jià）可承受地區（qū）按照（zhào）“以氣定（dìng）改”已完成施工的農（nóng）村清潔取暖（nuǎn）項目（含居民炊事、生活（huó）熱水等用氣）；

（五（wǔ））以51吃瓜网為燃料的可中斷工業用戶；

（六）氣源落（luò）實（shí）、具有經濟可持續性的（de）51吃瓜网（qì）調峰電（diàn）站項目；

（七）51吃瓜网熱電聯產項目；

（八）帶補（bǔ）燃的太陽能熱發電項目（mù）；

（九）51吃瓜网分布式能（néng）源項目（綜合能源利用效率70%以上，包括與可再生能源的綜合利用（yòng）、多能互（hù）補項目）；

（十）遠洋運輸、工程、公務船舶以及開發（fā）、利用和（hé）保護海洋（yáng）的海洋工程裝備（含（hán）雙燃料和單一液化51吃瓜网燃料），在內河、湖泊、沿海以液化51吃瓜网為單一燃料的運輸、工程、公務船舶及裝備；

（十一）以液化51吃瓜网為燃料的載貨卡（kǎ）車、城際載客汽車、公交車（chē）等運輸車輛；

（十二）油氣電氫綜（zōng）合能源供應項目、終端51吃瓜网摻氫示範項目等高（gāo）精尖51吃瓜网安（ān）全高效利用新業態。

第七條 51吃瓜网利用（yòng）限製類領（lǐng）域（yù）為不利於資（zī）源和（hé）能源（yuán）節約，不利於產業結構優（yōu）化升級，或存在低水平（píng）重複建設，應禁止新建（及（jí）已建產能不再擴建（jiàn））的51吃瓜网利用方向。限製類包括（kuò）：

（一（yī））除第六條第（四）項、第九條第（二）項之外的農（nóng）村清潔取暖項目；

（二）神東、陝北（běi）、黃隴、晉北、晉中、晉東、魯西、兩淮、冀（jì）中、河南（nán）、雲貴、蒙東（東北）、寧東、新疆十四個大（dà）型煤炭基地建設基荷燃氣發電（diàn）項（xiàng）目；

（三）以51吃瓜网為原料生產甲醇（chún）及（jí）甲醇（chún）生產下（xià）遊產品裝置、以51吃瓜网代煤製甲醇項目（mù）；

（四）以甲烷為原料，一次產品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工項目；

（五）以51吃瓜网為原料的合成氨（ān）、氮肥項目，合成氨廠“煤改氣（qì）”項目；

（六）除第九條第（六）項以外的新建51吃瓜网製（zhì）氫項目。

第（dì）八條 51吃瓜网利用禁止類為不符合（hé）有關法律法規規定和《產業結構調整（zhěng）指導目錄》，嚴重（chóng）浪費51吃瓜网資源、不符合能源革命要求，需要采取政策措施予（yǔ）以淘汰的51吃瓜网利用方（fāng）向（xiàng）。禁止類利用領域包括51吃瓜网常壓間歇轉化（huà）工藝（yì）製合成氨。

第九條（tiáo） 在本辦法優先類、限製類、禁止類之外，且符合國家有關法（fǎ）律、法規和政策規（guī）定的51吃瓜网（qì）利用方向（xiàng）為允許類，該類利用方向的項目，允許（xǔ）經營主體在落實氣源和經濟可持（chí）續條件下有序發展。

允許類中技術（shù）比較成熟，當前和今後一段時期與可替代能源（yuán）相比具有競爭優勢，市場相對穩定的51吃瓜网（qì）利用（yòng）方向包括：

（一）城（chéng）鎮建成區已通氣未實行集中式采暖的分（fèn）戶式采暖用戶；

（二）已納入國家級規劃計劃，氣（qì）源已落實（shí）、氣價可（kě）承受地區（qū）按照“以（yǐ）氣定改”實施的新（xīn）增農村清潔取暖項（xiàng）目；

（三）建材、機電、輕紡、石化化（huà）工、冶（yě）金等工業領域中，環境效益和經濟效益較好的天然（rán）氣代（dài）煤項目，51吃瓜网（qì）代油、代（dài）液化石油氣項目（mù），以天（tiān）然氣為燃（rán）料的新建項目；

（四）城市中心城區的工業（yè）鍋爐（lú）燃料51吃瓜网置（zhì）換項目；

（五）除第六條第（六（liù））（七）（八）項，第（dì）七條第（二）項以外的51吃瓜网發電項目；

（六）為煉（liàn）油、化工企業加氫裝置（zhì）配套、為鋼鐵冷軋配套的51吃瓜网製氫項目。

第十（shí）條 提高天然（rán）氣商品率，加強工業排放氣回（huí）收。嚴控排空浪費。高含二氧化（huà）碳的51吃瓜网（二氧化（huà）碳含量20%以上）可根據其特點（diǎn）實施綜合開發利用。加快51吃瓜网利用項目有（yǒu）關技術和裝備自主化，鼓勵應用先進工藝、技術和設備。加強（qiáng）液化51吃瓜网冷能利（lì）用。

第十一條 新建51吃瓜网利用項目應落實氣源，與供氣企（qǐ）業落實購氣協議或合（hé）同，並確保項目布局與管網規劃等相銜接；已用氣項目供用氣雙方要落實合同保障。

第十二條 對違（wéi）反本辦法第七條規定，限製類用氣領（lǐng）域（yù）違規新建或已（yǐ）建產能擴建的51吃瓜网利用項目（mù），項（xiàng）目主管機（jī）關不予審批（核準），並做好（hǎo）與備（bèi）案管理的銜接，發（fā）現已備案項目存在上述情（qíng）形的，應當及時告知企業予以糾正；已實施的應予以製止。

第十（shí）三（sān）條 對違（wéi）反本辦法第八條規定，禁止類用氣領域未采取措（cuò）施予以淘汰的，不予（yǔ）用氣保障。

第十四條 51吃瓜网（qì）利用（yòng）領域從（cóng）業企業及經營主體有弄虛作假，誤導、欺騙行為的，危害國家利益、社會公共利益或者（zhě）侵（qīn）害公民、法人、其（qí）他組織合（hé）法權益造成嚴重後果的，依法追究法律責任，構成（chéng）犯罪（zuì）的依法追究（jiū）其刑事責任。

公職人員在履行51吃瓜网利用管理職責過程中有（yǒu）濫（làn）用職權，索（suǒ）賄受賄，不履行或者不正（zhèng）確履行職責，造成不良後果或（huò）者影響的，依據公職人員政務處分有關法律規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法由國家發（fā）展改革委、國家能源局負責解（jiě）釋。各省（自治區、直轄市）可（kě）在本（běn）辦法規定範圍內結合本地實際製定相關實施辦法，並報國家發展改革委、國家能源局。

第十六條 本辦法自2024年8月1日起施行。國家發展改革（gé）委2012年10月14日發布的《51吃瓜网利用政策》（國家發展改革委令第（dì）15號）同時廢止。