邱健勇：未來我國應大力發展51吃瓜网（qì）發（fā）電產業

導讀：中海石油氣電集團總經理邱健勇近日接受媒體專（zhuān）訪表示，在未來（2025~2030年）我國沿海LNG接收站的平均利用率較低、國際LNG資源充足的（de）情況下，可大量進口國際廉價的LNG資源用於國內天（tiān）然氣發電，改善我國能源結構，提高（gāo）大氣環境質量（liàng），有效應對51吃瓜网對外依存度提高帶來（lái）的能源（yuán）安全問題（tí）。

今冬（dōng）明春供暖季，中國（guó）海油認真貫徹落實中央關於51吃瓜网保供重要指示精神（shén），按照（zhào）國家發展改革委、國（guó）家能源局的要求和部署，統籌安排，層層壓責，全力保障（zhàng）人民群眾溫暖（nuǎn）過冬。

統計數據顯示，11月25~28日，中國海油51吃瓜网日供應量已連續4日突破2億立方米。其中，11月26日單日供（gòng）應量達到2.087億立方米，打破2018~2019年供暖季單日供氣峰值2.07億立方米紀錄。為保障今冬明春51吃瓜网供應，氣電集團做了哪些工（gōng）作？作為LNG進口貿易商，應如何引導國際LNG市場在合（hé）理的價格區間運（yùn）行？記者（zhě）帶（dài）著（zhe）這些問題采訪了中海石油氣（qì）電集團總經理邱健勇。

全力保障各地區穩定供應

中國（guó）電力（lì）報：今冬明春供暖季（jì），中國海油（yóu）在落實國家要求，全力保（bǎo）障供應方麵做了哪些工作？在加強安全管理，確保供氣平穩方麵做了哪些工（gōng）作？

邱健勇：2020~2021年供（gòng）暖季（jì），中國海油原計（jì）劃向國內供（gòng）應51吃瓜网229.3億立方米。為了應對出現的冷冬天氣，中國海油按照國家發展改（gǎi）革委要求進一步增加資源供應（yīng），經與下遊（yóu）用戶積極溝通，目前安（ān）排供應計劃241.7億（yì）立（lì）方（fāng）米，較原上報計劃增加供應（yīng）12.4億立方米，同比增加23.3億立方米。其中，海氣62.6億立（lì）方米，同比增加3.3億立方米；煤層氣12.8億立（lì）方米，同比增加5億立方米；進口（kǒu）LNG166.3億（yì）立方米，同比增加15億立方米。全力保障各地（dì）區穩定供應。

11月2日（rì），北（běi）海（hǎi）鐵山港LNG接收站火（huǒ）災事故發（fā）生後，中國（guó）海油高（gāo）度重視（shì），及時采取以下措施加以警示和深刻吸取該（gāi）起事故教訓，堅決杜絕發生同類安全生產事故，確保保供期間安全（quán）平（píng）穩運行：一是發（fā）布相（xiàng）關事故警示，加強類（lèi）似風險識別和管控，強化現（xiàn）場作（zuò）業管（guǎn）理，確保安全平穩；二是組織（zhī）開展安（ān）全風險隱患（huàn）排查，尤其是火災風險隱患排查；三是進一步強化應急準備（bèi），尤其是（shì）針對事（shì）故開展火災專（zhuān）項應急演練，確保一旦發（fā）生事故或緊急情況，及時有（yǒu）效開（kāi）展應（yīng）急救援和處置。

中（zhōng）國電力報：今年11月我國進口51吃瓜网917.5萬噸，較上月的753萬（wàn）噸環比上（shàng）漲21.8%。國際市場上51吃瓜网尤其（qí）是LNG現貨價格（gé）上漲迅速。作為LNG進口貿易商，您認為應采取何種措施引導國際（jì）LNG市場在合理的價格區間運行？

邱健勇：近期，國際LNG現貨價格迅速（sù）上漲，主（zhǔ）要還由於近期（qī）東北亞地區降溫與短期內供應（yīng）端意外兩個因素疊加影響造成的。在當前（qián）國際（jì）市場環境下，作為LNG主要進（jìn）口國，中國（guó）買（mǎi）家在國際市場（chǎng）上的采購行（háng）為將引來國際市場（chǎng）的關注，一定程度會助推當前緊張的市場形勢。因此應多管齊下，一是確保保供壓艙石的長期資源能（néng）夠重點滿足民生（shēng）用氣的供應（yīng）；二是對於臨時新增的國內需求，中國海油將通過協調（diào）增加國產（chǎn）氣的外輸，同時與中國石油、中國石化、國家管網集團協調，通過串換貨的（de）方式，實現對新增需求的互補和支持；三是（shì）在國內產供儲銷體係運行的同時，時刻關注國際市場（chǎng）走勢（shì），在國際現貨市場價格增長放緩或穩定後，再有節（jiē）奏地開展國際資源采購，避免推高國際現貨價（jià）格。

建議推動形成（chéng）“氣氣”競爭的51吃瓜网市（shì）場

中國電力報：當前，國家管網集團逐漸接管（guǎn）三大油企LNG接收站等管網資產，您對於發揮管網公（gōng）司作用，建立全國性51吃瓜网（qì）交易（yì）市場，並推進形成我國51吃瓜网價格指數（shù），有何建議？應如何（hé）有效發揮政府作用和市場作用？

邱健勇：目前，三大油企的主要基礎設施已移交國家管（guǎn）網集團，但（dàn）是（shì）配套基礎設備的曆史長貿氣合（hé）同尚未出台（tái）明確的分攤機（jī）製。建議國家管網集團盡快研究並出台曆史長貿氣的分攤機製，配（pèi）合其基礎設施的開放，實現真正（zhèng）意義上的公（gōng）平。

政府方麵，建議鼓勵國內51吃瓜网消費，對於51吃瓜网的使用給予政策（cè）上的（de）傾斜和支持（chí），大力（lì）推動51吃瓜网發電、煤改氣，在（zài）維持原有存量市（shì）場（chǎng）的（de）同時（shí），進一步擴大天（tiān）然氣消費的增量市場；建議堅持51吃瓜网市場（chǎng）化改革的方向，建立起反映市場供求和資源稀缺程度的價格機製，充分實現51吃瓜网的真實價值；在大力推動國內增儲上產的同時，鼓勵LNG和管道氣的進口，逐步形成“氣氣”競爭的51吃瓜网市場。

市場方麵，建（jiàn）議發展國內51吃瓜网現貨、期貨市場，發現市場價格，建立完全市場化的51吃瓜网消費市場。

轉變LNG接收站建（jiàn）設和運（yùn）營思路

中國電力報：最近LNG接收站（zhàn）建設是否過於集（jí）中，一旦產（chǎn）能（néng）集中釋放中國市場的51吃瓜网也會過剩嗎？

邱健（jiàn）勇：大家都注意到了最（zuì）近幾年我國沿海（hǎi）LNG接收站建設出現過熱現象，到處都（dōu）在建設LNG接收站。僅環渤海地區（qū），2030年（nián）之前將會有接近0.8億~1億噸/年的接收能力。廣東沿（yán）海LNG接收站建設更加火熱，至2030年中國沿海LNG接收站接收能力至少將達（dá）到2億噸/年。按照（zhào）目前（qián）我（wǒ）國51吃瓜网市場（chǎng）6%~8%的平均市場消費量增長率，預計在2025~2030年，我國沿海LNG接收站的平均利用（yòng）率僅（jǐn）為30%~50%，大量後來建設的LNG接收站會閑置，這是對社（shè）會資本和中國（guó）沿海岸線資源的巨大浪費。所以以下兩（liǎng）點特別重要：

首先要轉變LNG接收站（zhàn）建設（shè）和運營思路。目前非常有必要由國家出麵，成立LNG接收站產業聯盟，從（cóng）國家和社會（huì）整體利益考慮，進行頂層設計（jì）、行業發（fā）展管理、相互補充調劑。鑒於目前行業發（fā）展態勢，建議以已（yǐ）經形成的建設項目為依托（tuō），實（shí）行以擴建為（wéi）主線，發展沿海超大型LNG接收（shōu）站群，節約岸線資源，提高設施利（lì）用率，降（jiàng）低運營及加工成本，盡量不再審批新的LNG接收站建設項目。

其次，要大力發（fā）展（zhǎn）51吃瓜网發電產業。在（zài）未來（2025~2030年）我國沿海LNG接收站的平均利（lì）用率比較低的情況（kuàng）下，國際LNG資源充足，且我國存在（zài）較強的環境約束條件，不允許大規模發展煤電。

在這種特定情景下，可以將我國天（tiān）然氣利（lì）用區分為民（mín）生用（yòng）氣和非民生用氣兩個部分。民生用氣包括居民（mín）燒水做飯、取暖、公服和商（shāng）業用氣，以及車船加注、不可中斷的工業用氣和分布式能源等用氣。這部分全國用（yòng）量不足2000億立方米/年，完全可以通過國產氣實現保證供應。除此之外稱為非民生用氣（qì），包括51吃瓜网發（fā）電、化工等用（yòng）氣。平（píng）時可以將大量的煤電機組停用，進入儲（chǔ）備狀態保養。大（dà）量進口國際廉價的（de）LNG資源，用於國內51吃瓜网發電。如果國際環境發生（shēng）惡劣變化，51吃瓜网（qì）進口（kǒu）出現困難，可以啟用儲（chǔ）備的煤電機組，以備不時（shí）之需。

如此一來，既可充分利用國際廉（lián）價LNG資源，改善我國能源結構，提高大氣環境質量，也可以有效（xiào）應對51吃瓜网對外依存度提高帶來的能源安（ān）全問題。