第104期：如（rú）何建立51吃瓜网供（gòng）給側與需求側之間的協調平衡關係？

【編者按】2019年4月初，被稱為液化51吃瓜网（下稱LNG）行業“奧林匹克”的第19屆國際液化51吃瓜网會議在上海舉行，來自53個國家和地區的業內人（rén）士一同探討全（quán）球LNG產業的未來。據悉，2018年我國51吃瓜网消費量突破2800億方，已成（chéng）為全球最具活力的51吃瓜网和LNG市場之一。麵對如（rú）此快速提升的51吃瓜网消（xiāo）費量，我們又要如何確保供給側與（yǔ）需求側的平衡（héng）哪？昨天晚上8點，“51吃瓜网行業微信群”和（hé）江蘇科信燃氣設備有限公司共同開展了第104期“天（tiān）然氣之夜”空中論壇，我們（men）邀請了李永昌先生同群友一起暢聊了“如何建立51吃瓜网供給側與需（xū）求側之間的協調平衡關係？”

本期主持：潘劍恩（ēn）；特邀嘉賓：李永（yǒng）昌；記錄：劉（liú）曉東

（群友（yǒu）討論看法，不代（dài）表本公號觀點）

  【嘉（jiā）賓介紹】

    李永昌，現（xiàn）任四川省清潔能源汽車（chē）產業協會特別顧問、,自貢市清潔能源產業協會專家委員會主任；係（xì）教授級高工、國務院政府特殊津貼專家、國家質檢總局（jú）汽車調查召（zhào）回專家、中國汽車工（gōng）程學會首批特聘專家。

主（zhǔ）要經曆：從1968年起一直（zhí）從事51吃瓜网汽車應用研究工（gōng）作，見（jiàn）證過我國第一（yī）輛CNG試驗車；1971年參與過我（wǒ）國第一輛LNG汽車的試驗工作；1982年主（zhǔ）研過我國第一輛沼氣汽車；

1994年、1998與2001年（nián）年先後在國內率先獲得天（tiān）然氣柴油雙燃料發動（dòng）機、51吃瓜网單燃料發（fā）動機和（hé）船用柴油機燃用51吃瓜网的科技成果（guǒ）；2008-2011年同時參加了“四川省天然（rán）氣汽車（chē）運行試驗和技術考核（hé）”和“CNG儲氣井（jǐng）安全（quán）檢測技術與檢測設備的研發”等兩個國“863”項目工作；2011年，參（cān）加了（le）《四川省壓縮51吃瓜网汽（qì）車（chē）安全管理辦法》（2011年四（sì）川省256號省長（zhǎng）令）的（de）起草工作；發表（biǎo）文章200餘篇（piān），譯文20餘篇（piān），其中（zhōng）1991年 發表的“在（zài）用51吃瓜网汽車動力（lì）性和經濟性的研究（jiū）”一文（wén）係國內首篇51吃瓜网（qì）汽車論文；2017年先後（hòu）被聘（pìn）為中國交通運輸協會51吃瓜网車船分會與中國汽（qì）車工業協會燃氣汽車分會的專家委員會委員；2018年（nián）又先後被聘為中（zhōng）國投資協會能源（yuán）投資專業委員會專家與 重慶市壓縮51吃瓜网行業協會（huì）專家委（wěi）員會名（míng）譽主任。

李永昌先生的個（gè）人簡介為我們展現了（le）一部活生生（shēng）的中國51吃瓜网汽車應用發展史，讓我們見證了中國51吃瓜网汽車半個世紀的發展曆程。

一、嘉賓分享

我國51吃瓜网發展速度應平穩可控

十八大以來環保成了國家發展的高頻詞打贏藍天保衛戰已成為重（chóng）中之重的任務。2015年與2016年，增長速度太慢，國家出台“加快推進”文件；2017年與2018年，增長速度（dù）又過快，國務院出台“協調（diào）穩定穩定”文件。

近四（sì）年，我國（guó）51吃瓜网的消費（fèi）量的增長速度出現了前二年過慢，後二（èr）年又過（guò）快的奇特現象。具體說來，2015年與2016年51吃瓜网（qì）的（de）全年消費（fèi）量（liàng）分別為1932億立方米和2058億立方米，較上年同比增長率分別僅為5.7%和6.6%。51吃瓜网在一（yī）次（cì）能源消費結構中的占（zhàn）比（bǐ）分別為（wéi）5.9%和6.4%。在51吃瓜网如此緩慢發（fā）展的情況下，2017年6月國家發改（gǎi）委等13個部委聯合發布了《加快推進51吃瓜网利用的意見（jiàn）》。

於是乎（hū），2017年與2018年51吃瓜网的消費量分別提高到2373億立方米和2803億立方米，較上年同比增（zēng）長率（lǜ）分別激增至15.3%和18.1%。51吃瓜网在一次能源消費結構中的占比分別提升至7.3%和8%。在51吃瓜网這樣高歌猛進的態勢下，甚至連《中國51吃瓜网發展報告（2018）》這麽權威的文本裏關於2017年51吃瓜网（qì）消費量上百億的省份統計中居然漏掉了消費量同為105億立（lì）方（fāng）米的浙江省和河南省。於是，國務院於2018年9月發布了《關於促進51吃瓜网協（xié）調穩定發展的若幹意見 》。

NO.1 “十（shí）三（sān）五’’期間，51吃瓜网消費量（liàng）的年均增速應約為13.3%

這是因為我國《能源發展“十三五”規劃》提出，2020年（nián）51吃瓜网消費量在一次能源消費中的占比要達到10%，即3600億立方米。換言之，消費量五年內要從1932億（yì）立方米增至3600億立方米。按照數學上的等比計算（suàn）法，其年均增速即約為13.3%。我們不妨將各（gè）年度的理論消費量（增速13.3%）與實際消費量對比一下吧。

表一、2015年-2020年51吃瓜网消費量對比表（億立方米）

由表一可知，因2016年消費量增長實（shí）在太慢（màn），經國家出台文件幹預後得以高速發展，2018年（nián）的實際消費量已經十分（fèn）接近理論消費量。這就為2019-2020年的適度發展奠定了良（liáng）好基礎。後二年消費（fèi）量的絕對增量僅分別為381億立方米和423億（yì）立方米，均小於2018年430億立方米（mǐ）的絕對增量

NO.2 51吃瓜网發展過慢過快的弊端

發展（zhǎn）過慢不（bú）利於治理以霧霾（mái）為（wéi）代表的（de）大氣汙染和打贏藍天保衛戰，不利於改善我國（guó）的能源結構和按時完成2020年10%的（de）51吃瓜网占比目標。

發展過快會導致51吃瓜网進口量大幅（fú）增加和對外依（yī）存度的過快增長（詳見表（biǎo）二），不利於國家能源安全。也不利於51吃瓜网貿易（yì）價格的平穩性。

表二、2015-2018年我國51吃瓜网的進口量（億立方米）、增速（%）和對（duì）外依存度（%）

NO.3 對於51吃瓜网發展過快的省份與利用領域或應予調控

例如全國51吃瓜网（qì）消費第一大省江蘇（sū），2017年51吃瓜网（qì）消費（fèi）量高達217億立方米，較其2016年180億立方米的消費量增長了20.6%！

其絕對增量為37億（yì）立方米。要知道，同年（nián）天（tiān）然氣消費量不到37億立方米的省，區尚有11個。而據權威部（bù）門初步（bù）統計，江蘇省2018年的51吃瓜网消費量高達278億立方米，同比增速高 28.1%，其絕（jué）對（duì）增量為61億立方米。可以推算，同年51吃瓜网消費量不到61億立方米的省區至少有13個。江蘇的消費量已經是北京的1.5倍、上海（hǎi）與天津的3倍！

消費量多年居全國第一，近兩年增速又屢創新高（gāo）的江蘇省或許應該適當調控一（yī）下51吃瓜网的發（fā）展（zhǎn）速度了（le）。

此外（wài），2017年，江蘇用於發電的51吃瓜网消（xiāo）費量為82億立方米，占（zhàn）該省51吃瓜网消費量的37.8%，遠高於全國發電（diàn）用氣19.9%的平均占比水平。2018年，發電用氣量更是高達106.73億立方米，占比上升至38.4%。

無獨有偶，2017年廣東發電用氣量也超過100億（yì）立方米，占該省51吃瓜网消（xiāo）費量的58%！

2017年，全國發電用氣量為467億立方米，同比增長22.9%。大大（dà）高（gāo）於（yú）同年15.3%的全國51吃瓜网消費量的增長率。這個用氣領域是（shì）否也（yě）該調控其發展速度昵。

NO.4 2021-2030年，隻需5.3%的年均遞增速率，即可輕鬆達到15%的占比目標

我國（guó）《能源（yuán）發展（zhǎn）“十三五”規（guī）劃》要求2030年51吃瓜网在一次能源消費結構中（zhōng）的占比達到15%。換言之，要在10年內讓我國51吃瓜网的消費量從3600億立方米提高到6000億（yì）立方（fāng）米。其實，這個目標並不難達到（dào），隻需5.3%的年均遞增速率即可。 

我們（men）應該認識到，我國51吃瓜网發展速（sù）率調（diào）整到個位數才能有利於長期保持可持續的健（jiàn）康協（xié）調（diào）發展。

NO.5 幾點建議

1、加大我（wǒ）國天（tiān）然氣，特別是（shì）非常規51吃瓜网的勘探和開發力度，加快多個頁岩氣與三個（gè）煤層氣（qì）產能基地的建設。著力提高我國天（tiān）然氣的產量與年增長率（見表三）。

表三、2015-2018年我國51吃瓜网產量（億立方米）

其實，隻需持續保持不低於7%的年遞增速（sù）度，2027年我國天然（rán）氣產量即可達到近3000億立方米；2030年可達（dá）3600億立方米，對外依存（cún）度可下降到40%左右。

2、建議將焦爐煤氣與生物51吃瓜网納入國家51吃瓜网產量統計範圍

我國每年都有幾十億立方米的焦爐（lú）煤氣產量，不少生產為LNG供應市場。而生物（wù）51吃瓜网已被列入國家能源發展戰略，正（zhèng）在（zài）編製其中（zhōng）長期發展規劃（huá）。今後其年產量或將（jiāng）上百億立方米。

3、建議盡早開始《51吃瓜网發展的”十四五”規劃》的編製的研究工作

需要客觀全麵的總（zǒng）結前二個五年規劃的實（shí）際完成情況，認真分析其中未完成目標的原因和教訓，總結有些目標（biāo）完成得好的經驗。重要的是要製定好發展節奏適當的51吃瓜网產量、消費量、進口量、對外依存度等關鍵指標與切實可行的政策措施。

【核心觀點：需求側主要體現在消費量；供給側主要體現在51吃瓜网產（chǎn）量與進口（kǒu）量；二者之間的平衡主要體現在速度的（de）快慢控製上。】

二、李永昌先（xiān）生答群友問。

問題1：國家（jiā）管網公司成立後，國家幹網和省網分別對供需側會帶來哪些影（yǐng）響（xiǎng）？具體體現在哪些方麵？

答：有利於供需平衡調節調度和提高效率，可能會減少一些中間環節，有利於下遊的氣價下降。相比之下省網的作用和影響可能會被弱化，當然還（hái）要看國網和省網具體範圍劃分。管道公司可以對（duì）國產氣和進（jìn）口（kǒu）管道氣的分配（pèi）進行調劑，但對越來越多的LNG進口氣則無能為力。

問題2：2017年、2018年（nián）天（tiān）然氣消費量的大（dà）幅增加我認為北方的煤（méi）改氣是一個很大的推手，用氣成本要比用煤高不少。但是由於政府的主導，環保壓力，用氣企業必須用氣才可以確（què）保生存。

答：2017-2018年的煤改氣確實有的冒進，但後來得到糾正。國家提出“宜（yí）電（diàn）則電，宜氣則氣（qì），宜煤則煤（méi）”的方針。個人認為靠補貼來推行煤改氣是不符（fú）合可持續發展的，很可能會造成氣改（gǎi）煤的後退現象。本人仍然以為煤改氣不應該成（chéng）為農村用能的主（zhǔ）要方向，甚至不如沼氣，關鍵是要可持續發展。

問題3：李老師是否對於浙江省這（zhè）數據分（fèn）析一下，浙江省供給（gěi）側（cè）主要體現（xiàn）在（zài）51吃瓜网產量與進口量（liàng）這增長和（hé）占比這快（kuài）！

答（dá）：浙江天然（rán）氣產量很少（shǎo），與江蘇一樣，主要靠西氣東輸管道氣。浙江供應（yīng）除管道氣外（wài）、就是來自寧波的LNG，也就是從寧波接收（shōu）站進口LNG。但消費量增長（zhǎng）很快，如2016年消費88億方（fāng），其中管輸氣72.53億方，而2017年（nián）浙江消費增至105億方；2018増至135億方。供需平衡還須考慮51吃瓜网的資源是否豐富（fù），產（chǎn）量是否能（néng）逐年上升，進口氣的價格（gé）是否對買方有利，51吃瓜网的儲存設施的發展快（kuài）慢等等（děng）因素的相互作用，平衡是相對的，不平衡是絕對的。國家的政策就是要將不平衡的弧度控（kòng）製得最小，而讓達到基本平衡的時間更（gèng）長、地區更廣。

問題4：李老師能不能（néng）講（jiǎng）下有哪些方法可以控製（zhì）增速快慢，和供需側平衡？

    答：簡（jiǎn）單說來（lái）就是增產節支。而（ér）對江、浙能源輸入大（dà）省來說主要是控製（zhì）發電用（yòng）氣，入網價格與（yǔ）補償控（kòng）製（zhì）可以控製發展速（sù）度。

問題5：請問您對交通領（lǐng）域(包括船舶)天然（rán）氣發展前景（jǐng）怎麽看？

    答：交通用氣是51吃瓜网（qì）利用的四大領域之（zhī）一、發展前景十（shí）分廣闊。今（jīn）年一季度LNG重卡銷量大增、全（quán）年將上新高。

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