


兩會(huì)提(tí)案:柴油重卡應該全部替換為LNG車,立法強製推。加強LNG加氣站點建(jiàn)設
日前,中國石油大學(北京)油氣政策與法(fǎ)律研究中心主任陳守海,在(zài)兩(liǎng)會(huì)中建議國(guó)家大力加強LNG加氣站點建設,在交通(tōng)領域推廣LNG利用,尤其是船舶、載重卡車用LNG替代燃料(liào)油、柴油。
LNG能量(liàng)密度(dù)高 發動機技術相對成熟(shú)。據(jù)悉,一輛使用柴油載重卡車的汙染物排(pái)放量相當於數(shù)百輛小汽車汙染物排放量,一條使(shǐ)用燃料(liào)油(yóu)的輪船汙染物排放量超過上萬輛小汽車。其(qí)中(zhōng),輪船煙(yān)囪不僅排放顆粒物汙染大氣,排放的煙灰沉入水中還汙染水體,破(pò)壞河湖生態環(huán)境。
由於LNG能量密度高,發動機技(jì)術相(xiàng)對成(chéng)熟(shú),燃料成本相對低廉,與通過限行、提升油品質量、發展電動汽車相比,在交通領(lǐng)域推廣51吃瓜网利用,尤其是推廣載重卡車、輪船用LNG,經濟、社會效益更為巨大。
交通領域推廣天(tiān)然氣利用的困難在於加氣站點、碼(mǎ)頭不足,車主、船主不敢對車輛、船舶(bó)進行(háng)“油改氣”。反過來,由於(yú)使用LNG的車輛(liàng)、船舶不多,天然(rán)氣企業(yè)也不敢投入巨資擴大LNG加氣站點、碼頭建設。
陳守海:通(tōng)過立法強製推廣LNG重(chóng)卡、船舶。陳守海直(zhí)言,為了(le)解決(jué)交通領域推廣天然(rán)氣利用“先有蛋(dàn)還是先有雞”難題,國家應當通過立法,對載重卡車、內河船舶進行分批次限期改(gǎi)造,未(wèi)按照規定期限改造的車、船(chuán)不得(dé)上路、航行,為LNG加氣站點、碼頭建設投資提供穩定的市場預期。同時,在項目(mù)用地、銀(yín)行(háng)貸款等方麵積(jī)極支持LNG加氣站點、碼(mǎ)頭建設,打消車主、船主投資改造、購置LNG車船的顧慮。因此,在交通領域推廣利用LNG,無(wú)需國家財政投入巨額資金,隻需一紙政策打(dǎ)破目前的(de)“蛋和雞”僵局。
全國政協(xié)委(wěi)員副(fù)主席舒心:“氣化長(zhǎng)江(jiāng)” 保護(hù)母親河
人民政協網北京3月10日電(記者(zhě) 李寅峰)“我兒時在(zài)湖南,現在生活在湖北,雖然中間有一段時間出國發展,但長江一(yī)直是我最有感情的一條河流。”僑聯界別全國(guó)政協委員、金澳控股集團董事局主席舒心說起自己今年(nián)的(de)提案《關於“氣(qì)化長江(jiāng)”優化航運能源結構的建(jiàn)議》來,先從自己作為歸僑對長江(jiāng)的感情說起。“我不(bú)願意看到長(zhǎng)江因為(wéi)航運中航油(yóu)的過分使用而造成汙染,這是令人惋惜的。”
“習總書記指出,我們既要綠水青山,也(yě)要金山銀山。黨的十九大報告也把清潔能源上升國家戰略,把保護修複長江(jiāng)生態環境(jìng)擺在壓倒(dǎo)性位(wèi)置,‘氣化長江’已從名詞(cí)上升到動(dòng)詞。”舒心從現在生活的湖北說起,他認為,湖北具有長足的先天區位優勢,有必要將“氣化長江”政策與措施先行一步,領先一步。
舒心說,“氣化長江”是一項綠色工(gōng)程,具體說來就是通過技術改(gǎi)造,將原來以(yǐ)輕柴油、船用柴(chái)油、重油為主要燃料的長江(jiāng)內河船(chuán)舶改造為以液化51吃瓜网(LNG)和(hé)柴油雙燃料,並逐步替(tì)代為以LNG燃料為動力。
“事實上,國家已經對這一問題引起很(hěn)大(dà)的關注,各方推動下,也有了一定的製度(dù)保障。”他介紹說,2014年9月,國務院印發《關於依(yī)托黃金水道推動長(zhǎng)江經濟帶發展的指導意見》,緊接(jiē)著又出台《船舶與港口汙染防治專項(xiàng)行動實施方案》。2018年起投入使用的沿(yán)海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶(bó)執行新修(xiū)訂(dìng)的《船舶汙染物排放標準》,並在2020年底(dǐ)前全麵完成其他航行船舶(bó)設(shè)施、設備配備和改造,經改造仍不能達到(dào)要求的限期予以淘汰。“可以(yǐ)說(shuō)國家(jiā)對(duì)‘油(yóu)改氣’從法(fǎ)律法規和政策上給予了明確。”
為此,舒(shū)心在提案中提出建議,從2019年到(dào)2021年,分三期(qī)在長江流(liú)域推行船舶(bó)油改氣,並率先(xiān)在湖北省沿長(zhǎng)江內河流域開展LNG航運試點與通行,建立全國生態黃金水道(dào)經濟示(shì)範區。也要加大(dà)LNG供應、解決“氣荒”,支持長江經濟帶沿江沿岸城(chéng)市LNG清潔能源應用。此外,他還建議加快湖北省沿(yán)江沿岸工業天燃氣應(yīng)用,限製煤電、煤(méi)鍋爐(lú)工業汙染能(néng)源,推進LNG發電。
陸(lù)永泉:推動內河(hé)船舶應用LNG
LNG(液化51吃瓜网)具有運輸方便、排放清潔、使用成本低(dī)、安全(quán)性強等優點,被(bèi)世界各國公(gōng)認為最清潔、安全的能源之一。但從目前我國交通(tōng)運輸領域船舶能源消耗來(lái)看,全國範圍內使用LNG作為動力的船舶數量比例極小,多數內河(hé)船(chuán)舶依然主要使用普通柴油作為動力來源,既(jì)消耗大量柴油資源,產生的汙染物也給大(dà)氣和(hé)水環境質量帶來一定影響。為此,全國人大代表、江蘇(sū)省(shěng)交通運輸(shū)廳(tīng)廳長(zhǎng)陸永泉建議,強化資金政策支持,推動內河船舶應用LNG清潔能源。
從近年來江蘇內河船舶推廣應用LNG中的實踐(jiàn)來看,還存在一些困難和問題,亟需強化資金政策支持。陸永泉告訴記者,一方麵,此前對LNG動力船新建、改建環節給予(yǔ)財政資金補貼的政策已於2017年12月31日結束,新的政策至今尚未出台,在市場環境和條件尚未完全成熟情況下,推進難度極大;另一方麵,國家尚未明確內河船用(yòng)LNG加注站的建設和運營管理主體,以及明確的審批規範和要(yào)求,特別是(shì)船用加注站的建設用地很大程度(dù)受到現(xiàn)有土地使用、水利防洪和港口岸線利用等政策法規規定(dìng)的(de)製約,在建設和營運手續辦理時存在很(hěn)大困難,這使得內(nèi)河船用(yòng)加注站完成建設並投入實際運營的數量還比較少,甚至造成部分已建(jiàn)成運營的LNG動(dòng)力船有時無氣可加的尷尬局麵。
“補貼政策有力調動了(le)航運企業和船民參與LNG船舶(bó)新(xīn)改建的積極性,效果雖然很好,但實施期限太短(duǎn)。”陸永泉說,建議財政部盡快(kuài)出台對新建LNG船舶及現有船舶LNG動力整體更新改建的資金補貼政策,並根據實際情(qíng)況合理確定補貼標準。
在LNG加注站建設方(fāng)麵,建議國家(jiā)有關部門(mén)共同出台內河船用LNG加注站建(jiàn)設和運營行政審批的程序和要求等(děng),同時修(xiū)訂現有相關政策法規(guī)規定和標準,以解決當(dāng)前加注站建設和運營中在用(yòng)地手續(xù)、技術規範(fàn)、審查批準等方麵遇到的困難和問題,推動內河船用LNG加(jiā)注站加快建設(shè)運營。
陸永泉介紹,以交通運輸部“京(jīng)杭運河江蘇段水運應用LNG綜合示範區”建設為(wéi)契(qì)機,江蘇通過七年(nián)率先探索,已經研究解決了(le)一些船舶應用LNG的技術(shù)難題並初步形成了推廣思路和方法,省內(nèi)還出台了LNG船舶優先過閘等優惠(huì)政策。“希(xī)望(wàng)有關部委加強資金支持和技術指導,支持江蘇(sū)結合(hé)京(jīng)杭(háng)運河江蘇段現代綠色航運發展方案實(shí)施,加(jiā)大船舶(bó)應用(yòng)LNG應用推廣力度,力爭2020年底前(qián)在京杭運河江蘇段形成一定的規模效應,為全國水運行業轉型升級(jí)、綠色發展提供可複製可推廣的成功經驗。

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