“兩會”及政府工作報告對汽車行業釋放了哪些信（xìn）號？

2018年，中國整體車市遭遇了罕見的首次負增長，而這一勢頭也延續到了2019年。據中國汽車工（gōng）業（yè）協會數據顯示（shì），2019年（nián）1月中國乘用車銷量202.11萬輛，同比下降（jiàng）17.71%。與此同時，汽車四化、合資股比放開（kāi）、新能源補貼退坡等都給（gěi）汽車行業帶（dài）來了很大的不（bú）確（què）定性（xìng）。因此，行（háng）業（yè）內外都將目光（guāng）瞄準了（le）今年“兩（liǎng）會”關於汽車的最新風向。

總理政府工作報（bào）告送大禮

李（lǐ）克強總理於今（jīn）年的政府工作報告中就為汽車行業送來了一係列（liè）的政策大禮。其中，首當其衝的就是將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建（jiàn）築業等行業現行10%的稅（shuì）率降至9%，更大規模的減稅無疑將給車企大大減輕負擔。同時，報告也指出（chū）將（jiāng）加快（kuài）新能源汽車等新興行業的發展。

政府工作報告中釋放的另一（yī）個大禮是：推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合（hé）理審批和亂收費、亂罰（fá）款。兩年內基本取消全國高速公路省（shěng）界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵（dǔ）、便利群眾。

除了政府的“大禮”之外，多位全國人大代（dài）表、車企掌門人也在兩會上積極獻言建策。

減輕車企負擔

廣汽集團黨委（wěi）書記、董事長（zhǎng）曾慶洪表示，目前涉及車輛管理的法律法規存在法製化管理體係整（zhěng）體建設相對滯（zhì）後、現行相（xiàng）關法律（lǜ）未能覆蓋車（chē）輛（liàng）管理（lǐ）的所有環節、立法機構委托（tuō）部門立法導致部（bù）門化傾向現象突出等問題，導致車輛管理體（tǐ）製不科學，車輛準入（rù）管（guǎn）理環節多（duō）部門重複管理、加劇企業負擔等情況長期存在。同時，曾慶洪認為減輕（qīng）汽車消費稅負問題等，也是國民關注的熱點。

長（zhǎng）安汽車總裁朱華榮則建議進行汽車稅收（shōu）改革，降（jiàng）低製造業稅負，將車輛（liàng）購（gòu）置稅、消費稅調整為（wéi）共享稅或地稅。同時進一（yī）步完善（shàn）雙積分政策和新（xīn）能源和（hé）智能網聯汽車發展的政（zhèng）策措施，進一步破除影響（xiǎng）新能（néng）源汽車發展的地方保護政策，快速推出新能源汽車補貼退坡後的政策支持體係等。

推動中國汽車品牌向上

在助推中國汽車品牌向上，朱華榮提出議案建議大（dà）型官方活動積極使用中國品牌汽車並充分展現中國汽（qì）車品（pǐn）牌形象，中國駐外（wài）使領館、國際援助行動中更（gèng）多展現中國品牌汽車；其次，發揮重量級媒（méi）體（tǐ）平台功（gōng）能，引導對中國品牌更多的認（rèn）知，助推中國汽車產業品牌向上，塑造良好的品牌形象等。

在中國企業品牌發展方麵（miàn），全國（guó）人大代表（biǎo）、長城（chéng）汽車副董事長、總裁王（wáng）鳳英（yīng）則認（rèn）為，國家品（pǐn）牌的培育與發展，既是企（qǐ）業的商業行為，也是文化行為，更（gèng）是一個國家的戰略（luè）行為，大力實（shí）施國家品牌發展戰略，有利（lì）於推動我國經（jīng）濟快速發展。盡管中國目前已（yǐ）成為世界第二大（dà）經濟體，但還不是品（pǐn）牌大國，更不是品牌（pái）強國，缺少能（néng）夠引領國內乃至全球消費的世界頂級品牌。相對歐美日韓等發達國家對本國品牌（pái）的（de）重視（shì）程度而言，我國在品牌重視程度和（hé）支持力度（dù）方麵亟待提高。如何把這些經過多年發展起來的優秀品牌培育成國家品牌，乃至世界品牌，是實現國家強盛、民族複（fù）興的有效途徑與重要手段之（zhī）一。

加速汽車四化落地實施

朱華榮建議，完（wán）善適用於（yú）智慧交通的道路（lù）設施規範，統一標準，並（bìng）嚴格執行；依托現有移動通（tōng）信網絡，建設覆蓋（gài）全國（guó）的車用無線（xiàn）通信網絡（luò），形成標準；建（jiàn）立車聯網與汽車零部件統一標準，解（jiě）決聯結汽車、通信、IT共性基礎（chǔ）問題，為車（chē）聯網快速發展做（zuò）好車輛基礎（chǔ）；適當放開民用高清、高精地圖(北鬥定位)。同時，引導社會資本、金融資本，加大對國家智能網聯汽（qì）車創新發展平台等公共平（píng）台的支持力度，推動智能網聯汽車基礎共性核心技術研發和產業化。

曾慶（qìng）洪則表示，隨著我國汽車行（háng）業正朝著電動化、智能化、網聯化、共享化的方向推（tuī）動（dòng）高質（zhì）量發（fā）展，我國在自動駕駛（shǐ）、智能網路建設的技術研究上已經具（jù）備一定的領先優勢，但在實踐中仍存在相關（guān）政策落實不足、智能路網建設（shè）等問題。因此他建議國家（jiā）應加快智（zhì）能路網建設（shè），助力自動（dòng）駕駛汽車量產應用。

全國人大代表、奇（qí）瑞汽車股份有限（xiàn）公司（sī）黨委書記董事長尹同躍建議，由國家製訂和出台相關（guān）的法律法規及政策，以支持智能（néng）汽車自主操作係統的研發和推廣應用，從智能汽車和用戶（hù）運營平台的基礎操作係統層麵來保證公（gōng）共（gòng）安全、國家安全。

推（tuī）動（dòng）氫、甲醇燃料等多種新能源發展

尹同（tóng）躍表示，氫燃料作為一種零排放、無汙染的新能源，是（shì）國家實現節（jiē）能減排和促進汽車產業的發展必然選擇。目前，美（měi）國、日本等（děng）發達國家已將氫能規劃上升到國家能源戰略高度，但我（wǒ）國在氫能生產、儲存、運輸方（fāng）麵目前還缺少統一規劃與布局，相關配套檢測與檢驗機構尚不完善，氫燃料（liào）產業發展進程相（xiàng）對緩慢（màn）。尹同躍（yuè）此次建議由國家層麵統籌規（guī）劃，將氫能從（cóng）國（guó）家發展重（chóng）點方向（xiàng）升（shēng）級為國家發展（zhǎn）戰略的層麵，做好頂層設（shè）計，促進氫能產業健康（kāng）發展。

無獨有偶，長城汽（qì）車副董事長、總裁王鳳英也呼籲到，我國（guó）急需加強氫能源基礎設施尤其是加氫站的建設發展，理順整個氫燃料電池汽車產業生態鏈，以此推動我國氫燃料電池汽車產業健（jiàn）康、快速發（fā）展。

全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福則是在積極地推（tuī）動甲醇燃料和甲醇汽車普及，其表示當前甲醇燃料和甲醇汽車的規（guī）模化應用推廣工作尚未展開，主要還是對甲醇燃料抱有疑慮，政策支持不足，特別是對甲醇燃料性質（zhì）的認識（shí）不夠科學、客觀，為此他提（tí）出如下建（jiàn）議（yì），包括甲醇燃料推（tuī）廣（guǎng）普及方麵（miàn），建議在（zài）國家（jiā）層麵明確甲醇新型清潔可再生能源的（de）合法地位，將（jiāng）甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄；加強甲醇汽車的準（zhǔn）入及運行管理。

規範汽車改裝市場

李書福針對規範（fàn）汽車（chē）改裝市場發展也在積極呼籲，李書福表示我國汽車改裝業尚屬於國家政策和汽（qì）車行業的灰色地帶，市場不規範且爭議很大。由於目前營業執照並沒有針對民用（yòng）車改裝的經營範圍，所以（yǐ）基本都是處於“半地下”的狀態，無論是人員技術還是（shì）改裝水平,與國外成熟的汽車改裝行業都存（cún）在著巨大差距。李書福（fú）建議出台（tái）符合國情的汽車改裝法律（lǜ）法規，明確規定汽車各部分的改（gǎi）裝範圍與限製；建立汽車（chē）改裝安全、質量與服務的統一標準；成立專門質（zhì）檢機（jī）構，對改裝產品的生產企業與產品（pǐn）設（shè）立認證注冊機製；對於改裝廠，需建（jiàn）立明確的軟硬件審核與改裝服務監管機製，明確改裝與售後責任範圍。

王鳳英也提出，加快推進汽車改（gǎi）裝市場規範化、法製化管理既是擴大內需、促進（jìn）汽車消費優化升級、滿足人民日益增長（zhǎng）的美（měi）好生活的（de）需要，也是持續改（gǎi）善道路交通安全的重要手段。