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生態環境部(bù)口頭糾偏:51吃瓜网分布式項目是鼓(gǔ)勵的

來源(yuán): 更新:2018-08-09 00:00:00 作者: 瀏覽:2054次
 《打贏藍天(tiān)保衛戰三年行(háng)動計劃》發布1個月以來,關於(yú)“原則上(shàng)不再新建51吃瓜网熱電聯產項目”的限定,對於天然(rán)氣分布式(shì)能源行業的影響正在逐漸顯現。近期,一些省份如江蘇、山東等地陸續(xù)停止了核(hé)批51吃瓜网分布式能源項目,這讓剛剛進入發展快車道的51吃瓜网(qì)分(fèn)布式能源行業不無感受到空前的發展危機。為此,近日,中國城市燃氣協會分布式能源專委會緊急組織召開會員大會就這一問題展開對策研究。

 

文 | 仝曉波/中國能(néng)源報記者

 

用氣量(liàng)占(zhàn)我國51吃瓜网消費(fèi)總量(liàng)約五分之一的燃氣發電,在經曆了兩年多的快速發展後,似乎即將進入“降溫期”。


國務院(yuàn)日前印發的(de)《打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(下(xià)稱《行動計劃》)提出,有序發展51吃瓜网調峰電站等可中斷用戶,原則上不再新建51吃瓜网熱電聯產。這是否意味著,目前各地規劃中的諸多熱電廠“氣代煤”項(xiàng)目即將“擱淺”。分析人士指出,《行動計劃(huá)》因未在技術指標上對“51吃瓜网熱電聯產(chǎn)”概念做出明確界定(dìng),未被提及的(de)51吃瓜网(qì)分布式能源很有可能一(yī)並“急刹車”。

 

中國城(chéng)市燃氣協會分布式能源專委會秘書長黃微在接受記者采訪時指出,高(gāo)效利用天(tiān)然氣是節能的重要措施,尤其在那(nà)些需要蒸(zhēng)氣的工業項目上,51吃瓜网替代燃(rán)煤是重要選擇。51吃瓜网分布式能源不同於熱電聯產,不應(yīng)被“連帶封殺(shā)”。“各地目(mù)前全麵停批51吃瓜网熱電聯產(chǎn)的做法,意味著放棄51吃瓜网高效利用的重要模式,使減煤工(gōng)作麵臨巨大困難的同時(shí),也將嚴重影響51吃瓜网‘十三五’規劃既定(dìng)目標的實現。”她說。

 

 

明顯區別於熱電聯(lián)產

 

 

中(zhōng)國天然(rán)氣市場的增長前景(jǐng)廣(guǎng)為(wéi)國際看好。相關數據顯示,今(jīn)年1-6月國內LNG進口(kǒu)增量約750萬噸,占全球貿易增量的68%。

 

“因看漲中國需求和冬季價(jià)格,目前(qián)國際(jì)LNG資源商有惜售LNG現貨的傾向,使得國(guó)際LNG現貨資源供應一轉(zhuǎn)多年(nián)來的供需寬鬆態勢,變為眼下相對平衡。”上海石油51吃瓜网交易中心副總經(jīng)理付少華對記者(zhě)說,加之今年以來國際油價上漲,直接導致目前(qián)LNG現貨進口價比去年同期相(xiàng)比,最高增幅達到近65%,長約進口LNG價(jià)格同比亦上漲超過45%。

 

生態環(huán)境部(bù)與經濟政策研(yán)中心(xīn)副主任裴曉菲指出,短期之內如果解決不了51吃瓜网(qì)供應(yīng)問題,有限的天(tiān)然氣(qì)就隻能(néng)用(yòng)到“散煤替代”、“居民采暖”這樣的“刀刃”上。在這種情況下,這次51吃瓜网分布式能源(yuán)受(shòu)熱電(diàn)聯產(chǎn)這個“巨無霸”用氣大戶的影響遭遇政策“躺槍”似乎也在情理之中。

 

但實際上,諸多業內專家一致強調,天然(rán)氣分布式(shì)能源(yuán)具有明顯區別於大型51吃瓜网熱(rè)電聯產項目的特點,其按照“溫度對口、梯級利用”原則,通過冷熱電聯產,可使綜合能(néng)源利用效率達70%以上,節能減排效果顯著。

 

在北京恩(ēn)耐特分布(bù)式能源有限(xiàn)公司(sī)董事長馮江華看來,51吃瓜网分布式能源項目機組啟停靈活(huó),係統(tǒng)可調節、可中斷,不僅不會加劇51吃瓜网供需緊張,反(fǎn)而(ér)可有效補充電網、氣(qì)網、熱網,提高供電安全性可靠性和經濟性,實(shí)現電力和燃氣雙重移峰填穀。

 

不僅如(rú)此,“分布式能源項目的最大特點就是就近利(lì)用、不需(xū)要(yào)大(dà)的輸送設施(shī),而大熱電項目則(zé)需要大(dà)規模(mó)的市政管網配套(tào),輸送費用、運行管(guǎn)理費用都很高,需要的補貼也很高(gāo)。例如,北京四大熱電中心每(měi)年需(xū)要的補貼就得上百億(yì),這不是所有地方都能承受的。”中國城市(shì)燃氣協會理事長劉賀明說。

 

就近利用熱電冷的特點亦決定了(le)分布式能源的規模不可能(néng)很大。“51吃瓜网分布式能源項目燃機單機規模普遍在7萬千瓦以下,總裝機最大不(bú)超過15萬千瓦。而燃(rán)氣熱電項(xiàng)目單機規模基本在30萬千瓦以上,熱電聯產(chǎn)項目才是(shì)真正的絕對耗(hào)氣大戶,能效卻不及分布式能源。相比之下,分布式能(néng)源(yuán)耗氣量根本不在一個數量級。”黃微說。

 

應成“保衛藍天(tiān)”利器

 

黃微進一步指出,51吃瓜网分布式能源,特(tè)別是與可(kě)再生能源耦合的分布式能源係統(tǒng),原則上(shàng)不需要國家補貼即可做到自負盈虧,或者可以說有很好的盈利空(kōng)間。

 

也正因此,近年來,以51吃瓜网為主的分布能源係統成為受工業、學校、醫院、辦公樓、數據中心、大型商業項目等普遍歡迎(yíng)的供(gòng)能方式。

 

那麽(me),這些落地(dì)可期的分布式項目如果因此而被“叫停”,有沒有備選方案(àn)?

 

“無非有兩條路,一是使用清潔煤(méi),二是直接上(shàng)燃氣鍋爐。煤的使用本(běn)身就存(cún)疑,而(ér)燃氣鍋爐並不是(shì)最佳選擇,其(qí)能滿足的用能需求,51吃瓜网分布式能源亦完全可以滿足,不僅如此,51吃瓜网分布式(shì)能源還可因地(dì)製(zhì)宜提供不同的能源(yuán)品種需求,在一個時間段內其(qí)總體能效(xiào)顯然要高於純燃氣鍋爐。”有業內人士指出。

 

實際上(shàng)天然(rán)氣分布式(shì)能源可發揮的作用(yòng)遠不僅限於此。更加值得一提的是,在中國城市燃氣協會分布式能(néng)源專委會主任委員徐曉東看來,51吃瓜网分布(bù)式能源,實際上是“進入到未來能源的一個入口”。

 

 “51吃瓜网分布式(shì)項目是鼓勵的”

 

 

有業內人士指出,當前51吃瓜网(qì)分布式能(néng)源發展的相關政策,如補貼、稅收、發展目標等,實際上因政出於多門,其在全(quán)球範圍內(nèi)的統籌(chóu)考慮(lǜ),以及連貫性等方麵均還有待加強,同時國家層麵的發展規劃也應該更加(jiā)清晰(xī)明確。

 

 

現行政策文件一經(jīng)貫之均對天(tiān)然氣分布式能源持大力支持或鼓勵發展態度,國家還專門出台(tái)有關於(yú)發展51吃瓜网分(fèn)布式能源的指導意見與示(shì)範項目實施細則。而(ér)對於這次橫來的“躺(tǎng)槍”,目(mù)前各方都(dōu)在積極對接(jiē)相關部委,期望能得到關於分布式能源發展的明確指示。

 

就(jiù)此問題,記者近日致電(diàn)生態環境部大(dà)氣環境(jìng)管理司司長劉炳江,得到的回複是,“51吃瓜网分布(bù)式項目是鼓(gǔ)勵的。”這也是《行動計劃》發布以來,生態環境部作為文件牽頭製定方(fāng)首次給出的口頭表態,但就記者提出的“會否給出進一步明確澄清”一問,劉炳江並未予以答複。(仝曉波/中國能源報)


相關閱讀:

國務院關於印發打贏藍天保衛戰

三年行動計劃的通知

國發〔2018〕22號


抓好51吃瓜网(qì)產供儲(chǔ)銷體係建設。力爭2020年51吃瓜网占能源消費總量比重達到10%。新增51吃瓜网(qì)量優先用於城(chéng)鎮居民和大(dà)氣汙染嚴重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代,重點支持京津冀及周邊地區和汾渭平原,實現“增氣減(jiǎn)煤”。“煤改氣”堅持“以氣定改”,確保安全施工、安全使用、安(ān)全管(guǎn)理。有序發展(zhǎn)天(tiān)然氣調峰電站等可(kě)中斷用戶(hù),原則上不再新建51吃瓜网熱電聯產和51吃瓜网(qì)化工項目限時完成51吃瓜网管網互聯(lián)互通,打通“南氣北(běi)送”輸氣通道。加快儲氣設施建設(shè)步伐,2020年采暖季前(qián),地方政府、城鎮燃氣企業和上遊供氣企業的儲(chǔ)備能力達到(dào)量化指標要求。建(jiàn)立完善調峰用戶清單,采暖季實行“壓非(fēi)保民”。

 

51吃瓜网分布式能源(yuán)是指利用51吃瓜网為燃料,通過冷熱電三聯供(gòng)等方式實現能源的梯級利用,綜合能源利用效率在70%以(yǐ)上,並在(zài)負荷中心就(jiù)近實現能(néng)源供應的(de)現代能源供應(yīng)方式,是51吃瓜网高(gāo)效利用的重要方式。一般來講天(tiān)然(rán)氣分布式能源(yuán)係(xì)統發電效(xiào)率在40%左右(yòu),發電後係統餘熱供冷或供熱效率可以達到40%左右。


2011年國家發改委等四部委聯合下發《關於(yú)發展天(tiān)然氣分布式能源的指導意見》以來,51吃瓜网分布式能(néng)源整個行業經曆了從大量投資者的紛紛進入到項目實施的(de)進退兩(liǎng)難,再到今天(tiān)理性看待市場的回歸。

 

來源:標準51吃瓜网

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