科恩布魯斯氦谘詢公司就美國地質調查局關於氦供應風險的評論請求的回應

首先，氦是一種商品，具有極其重要（yào）的應用，包括半導體製造、MRI 掃描儀冷卻、航空航天、光纖製造、核能發電等。由於氦的獨（dú）特（tè）性質，在大多數應用中沒有可行的（de）替代品。

氦氣業務（在采購/批發層麵）是一個全球市（shì）場。氦通常用11000加侖的低溫集裝箱運往（wǎng）世界各地，這些集裝箱的（de）無損失保存時間為 35 - 48 天。在（zài）美國生產的氦氣被出口到世界各地（dì）的市場，氦氣也從卡塔爾和阿爾及利亞等（děng）國家進口到美國。

全球氦供應（yīng）容易出現不穩定和（hé）短缺（quē），特別是在過去 17 年裏，主（zhǔ）要原（yuán）因是由於現有資源（如 BLM 係（xì）統）的減（jiǎn）少、計劃內和計劃外的工廠中斷，以及無法在需（xū）要時及時開發新的來源。自 2006 年（nián）起全球氦市場已經經曆了四個長期的（de）供應短缺時期。氦短缺1.0從2006-2007年，氦短缺2.0從（cóng）2011 - 2013年，氦（hài）短缺（quē）3.0從（cóng）2018年初持續（xù）到2020年初（chū），從2022年1月開始，我們一（yī）直處於氦短缺（quē）4.0之（zhī）中。總的來說，在過去的17年裏，氦市場經曆（lì）了大約8年的供應不足。值得注意的是，這些短缺都是一個“全球性”事件。

盡管美國一直是氦的淨（jìng）出口國，但它並沒有（yǒu）受到2006年以來發生的四次短缺的影響。理解為什麽會（huì）這樣是很重要的。美國生產的氦並（bìng）不適合美國的需求，美（měi）國對氦的需（xū）求也不（bú）優先於從美國向海外市場出口氦（hài）的合同承諾。這些出口承諾與美國國（guó）內供應承諾同等優先。任何認為美（měi）國（guó）生產首先滿足美國需求，然後再（zài）過剩出口的想法都是完全不正確的。這不是氦供應鏈的運作方式，而美國作為淨出口國意味著它在某種（zhǒng）程度上不受海外供應問題影響的觀點是錯誤的。世界氦市場依（yī）賴於美國的供（gòng）應，而美國市場（chǎng）依賴於外國的供應。

如果接受氦業（yè）務在美國和外國的來（lái）源和市場之間嚴（yán）重相互依賴的事實，那麽就有必要（yào）仔細看看氦是（shì）在哪裏生產的。據估計，北（běi）美（主要是美（měi）國）約（yuē）占世界氦氣產量的47%，卡塔爾約占34%，阿爾（ěr）及利亞約占9%。剩下的10%的全球產能被拆分在波蘭、俄羅斯和澳大利亞。

雖然卡塔爾是美國的盟友，但它位於中東，來自卡塔爾的氦氣運輸可能會因為該地區的衝突而中斷。事實（shí）上，2017 年6月（yuè），沙特（tè）領導的禁運中斷了來自卡塔爾的（de）氦氣（qì）運輸（shū），導致了暫時的氦氣短缺（quē）。阿爾及利亞由不（bú）受歡迎的獨裁統治，任何時候都可（kě）能（néng）受到 “阿拉伯之春”革命的影響。僅考慮到卡塔爾和阿爾及利亞（yà），全球大約43%的氦供（gòng）應來自那些麵臨重大政治風險的國家。這應該是一個（gè）依賴氦的美（měi）國行（háng）業所關注（zhù）的問題。

當（dāng）展望未來時，下一個生產氦的主要項目是俄羅斯（sī）51吃瓜网工業股份公（gōng）司的阿穆爾河項目，該項目因 2022年1月的爆炸（zhà）而被推（tuī）遲，但預計將在2023年晚些時（shí）候重新（xīn）啟動（dòng）。根據KHeCs 的預測，到2027年，北美占全球氦供（gòng）應的份額將繼續下降（jiàng）到39%，而俄（é）羅斯的（de）氦（hài）供應份額將從目前的2%增加到至少20%。隨著（zhe）俄羅斯預（yù）計將成為一個重要的供應國，並（bìng）考慮到俄羅斯利（lì）用大宗商品作（zuò）為政治杠杆的曆史，人們應該更加擔心美國工業越來越依賴外國來源。鑒於北美豐富的氦儲量，我們應該避免由於短視的政（zhèng）策或自滿而對不友好或潛在不穩定（dìng）的國家產生依賴。

回答《聯邦公報》通知中提出（chū）的具體問題：

1.氦供應中斷的（de）風險（xiǎn）是否在增加？

在過去 17 年中出現了四次短缺，顯然世（shì）界（jiè）上（shàng）的（de）氦供應（yīng）已經發生過，而且仍在（zài）經曆一段供應（yīng）中斷風險增加的時期（qī）。如果美國的供應份額繼續下降，來自俄（é）羅斯和其他受政治（zhì）風險國家的供應份額增加，美國的（de）氦供應受到地緣政治事件幹擾的風險將會更大。

2.這些風險是否（fǒu）很有可能增加國家的進口依賴性，或造（zào）成永久性或（huò）間歇性供應中斷的集中和風險？

如果我們允許北美在全球供應中的份額（é）繼續下降，對進口的依賴（lài）和地緣政治因素造成的供應（yīng）中（zhōng）斷的可能性將會（huì）增加。

3.氦供應的潛在中斷是否會危及對國防、醫療保健、航（háng）空航天、消費電子和其他行業至關（guān）重要的產品（pǐn）的製造或使用？

到目（mù）前為止，對氦氣有迫切需求的行業通常能夠以一定的價（jià）格確保其對氦氣的需求，因為主要的（de）工業氣體供應商通常（cháng）以優先供（gòng）應最關鍵應用領域的方式分配供應，而犧牲其他被（bèi）認為對社會不太重（chóng）要的應用行業（yè）（例如派對氣球（qiú）） 無法保證未來會一直如此，因為（wéi）在某種程度的供應短（duǎn）缺情況下，即使是關鍵應用程序也可能無法獲得所需的供應（yīng）。

總之，雖然（rán）美國還沒有過（guò）度依賴氦從卡塔爾，俄羅斯或阿爾（ěr）及利亞的供應，當我們在美國和加拿大仍然擁有豐（fēng）富的資源（yuán）可以開發時，美國增加對有（yǒu）風險的外國來源的（de）依賴將是非常短視的。美國政府的政策（cè）應該支持（chí）發（fā）展國內（nèi）新的氦供應。

《聯邦公報》的通知還要求有關美國地質調查局承擔收集數據（jù）和（hé）報告氦生產和消費統計數（shù）據的責任。KHeC 認為，關於氦的生產（chǎn）和需（xū）求的準確的宏觀層麵數據將有助於幫助氦的消費者、生產（chǎn）商和分銷商了解氦的市場動態。準確的數據有助於市場參與者管理（lǐ）他們（men）的業務，並有助於消除增加成本的低效率現象。

然而，由於氦供應鏈（liàn）的複雜性，開發準確和一致的數據將是相當具（jù）有挑戰性（xìng）的（de）。我認為，這類（lèi）信息的主要來源必須是在美國境內經營的主要工業51吃瓜网生產商和分（fèn）銷商。這些公司包括空氣化工公司、液化空氣公司（空氣氣體（tǐ）公司）、林德公（gōng）司（sī）、馬西森天（tiān）然氣公司和梅塞（sāi）爾公司。

科恩布魯斯氦（hài）谘詢公司建議美國地質勘探局與工業51吃瓜网行業合作，可能通過壓縮氣體協（xié）會，開發一種全麵的方法來解決這個數據收集問題。由於各種原因，包括缺乏一些主（zhǔ）要工（gōng）業氣體公司的支（zhī）持，BLM（國土資源管（guǎn）理部門） 和私人顧問（wèn）（包括 KHeC）為開發收集此類數據的方法所做的類似努力（lì）都沒有成功。