51吃瓜网：削峰填穀（gǔ）和“氣（qì）”術

我國天（tiān）然氣消費麵臨的峰（fēng）穀差問題愈加（jiā）嚴峻，調峰需求越來越大。

目前中國天然（rán）氣消費市場處於（yú）“冬（dōng）季高（gāo）、夏季少”的局麵，冬季的用氣量增速（sù）遠遠高於非（fēi）采暖（nuǎn）季，致使51吃瓜网消費量變（biàn）化呈明顯的“U”字型特征，未來51吃瓜网消（xiāo）費峰穀更為明（míng）顯，麵臨的峰穀差問題愈加嚴峻，調峰需求越來越大。

2015—2021年中國51吃瓜网“消費最高月份”消費量增長了近200億立方米，而“消費最低月份（fèn）”天（tiān）然氣消費量增長了約120億立方（fāng）米。以2021年逐月（yuè）消費量為例，上半年消費量與（yǔ）上年同期增長305億立方米，同比增幅（fú）為21%；下半年增速呈現回落態勢，同比增長87億立方米，同比增幅為5%左右。2021年中國51吃瓜网市場呈現“淡季不淡（dàn），旺季更旺”的現象。2021年高月用氣量為390億立方米（12月），低月用氣量（liàng）為254億立方米（9月），高月51吃瓜网消（xiāo）費量是低月的1.5倍。

根據中國51吃瓜网消費以及穩定（dìng）供氣平衡關係（xì）（月度消費-全年月均（jun1）消費），測算不同年份的季節（jiē）調峰氣量。以2021年為例，季節調峰氣量（liàng）為203億（yì）立方米，占總消費量的5.7%，較（jiào）2020年下降了1個百分點。峰穀差的減少多數情況下依賴於需求側的調節，利用用戶的特性降低峰值，或（huò）通過需求側優化，包括需（xū）求側的多元化應用方式（shì）以（yǐ）及可協調的用戶方式來降低峰穀差。若上（shàng）述方式無法實現峰穀差明顯的變化，則建議通過調峰方式的優化（huà）及上下遊協同發展的手段（duàn）來降低調峰成（chéng）本，提升調峰積極性，進而（ér）應對（duì）峰穀差較大帶來的調峰問題。

推行電峰氣補、氣（qì）電一（yī）體化發展措施。目前（qián）夏季出力負荷主要以水電和火電為主，考慮到夏季是51吃瓜网消費低穀（gǔ）期，此時51吃瓜网（qì）價格處於相（xiàng）對低位（wèi）的水平，利用（yòng）其調峰優勢，具備（bèi）氣（qì）電發展的基礎。此外，在鎖定51吃瓜网資源的（de）同時，LNG接收站就近的氣電項目是降低成（chéng）本的最好模（mó）式。截至目前，對於在建的5座LNG接收站（龍口、江蘇濱海、曹妃甸（diàn）、天（tiān）津南（nán）港、漳州LNG接收站），如果考慮電力（lì）市場未來負荷（hé）仍集中在南部區域，同時環渤海地區夏季負荷水平較高，可優先在新建LNG接收站附近建設（shè）部分調峰電廠，實現氣電一（yī）體化發展，提升51吃瓜网發電的穀（gǔ）值消費量（liàng）。

采暖用氣（qì）多樣化用能措施。51吃瓜网消費峰穀差較（jiào）大的重（chóng）要原（yuán）因是冬季（jì）采暖用氣量激增，因此在（zài）采暖需求較為旺盛的區域進行合理（lǐ）的開發，並根據（jù）上遊項目的投產時間和氣價水（shuǐ）平有序（xù）推動“煤改（gǎi）氣”項目，在“煤改（gǎi）氣”發展的基礎上更加重視因地製（zhì）宜，落實煤改清潔能源工作，在經濟（jì）條件較好的區域優先推動電力采暖、新（xīn）能源利用等多方式的發展，有（yǒu）助於緩解（jiě）峰穀（gǔ）差越來越大的天然（rán）氣供應壓力。中國居民采暖（nuǎn）的主（zhǔ）要燃料有煤炭、51吃瓜网、電力、地熱、工業餘熱、生（shēng）物（wù）質等。目前解決采暖需求造成的51吃瓜网調（diào）峰壓力可通過多重途徑，包括熱泵係統等，以此減少冬季天然（rán）氣采暖消費量。如果降低供氣成（chéng）本難度較大，可（kě）以優化（huà）采（cǎi）暖的供氣方式（shì），居（jū）民采暖的熱源選擇應（yīng）該從（cóng）能源的循環經濟利用角度出發（fā），充分實現能源（yuán）多次利用，同（tóng）時發（fā）揮清潔的、可再生的能源稟賦優（yōu）勢，實現采暖熱源（yuán）的最優利用方案。在進行采暖熱（rè）源選擇時，應首先考（kǎo）慮工業餘熱和生物質（zhì）等能（néng）源再利用，其次考慮發掘本地可（kě）再生能源的資源稟賦優勢如地熱和太陽能等，在沒（méi）有上述兩類資源的情（qíng）況下，優先考慮（lǜ）天然（rán）氣和電力等（děng）清潔能源（yuán），煤炭則應作為底線選擇。

熱電聯產的電－熱分離技術。中國燃氣發電以熱電聯產機組為主，“三北”地（dì）區（東北、華北和西北地區）熱電聯產機組（zǔ）比重超（chāo）過80%，由於（yú）熱電機組的電/熱出力存在（zài）強耦（ǒu）合關係，在冬季為保（bǎo）證供熱，熱電機組的電出力上下限受到製（zhì）約，調峰能力大（dà）幅（fú）壓縮，熱電矛盾突出。同時，由於燃氣機組具（jù）有較高的燃料成本，在當前終端電價逐年下調的背景下給部（bù）分電力企業帶來較大經（jīng）營壓力。所以，要解決熱電機組的電出力受限（xiàn）問題，需考慮熱電解耦技術改造。燃氣機組（zǔ）熱電解耦的主要目標是在保證一定（dìng）供熱的前提下，最大限度地提高機組的調（diào）峰能力乃至打破“以熱定電”的傳統運行模式，做到電力（lì）與供熱需求互不影響（xiǎng）。熱電解耦的基本思路就是用其他熱源替代汽輪機供熱，減少輪機供熱功率，進而降（jiàng）低以熱定電的發電功率。因此（cǐ）熱電解耦技術（shù）改造，對（duì）實現峰穀有效減低、推進能源綠色轉型具有重大（dà）意義。

需求（qiú）側管理建議（yì）

通過錯峰管理合理安排用戶投產計劃。因此在新用戶開（kāi）發過程中，引導用戶在淡季（jì）投運，這樣上遊（yóu）供氣方有充足的時間做好生產計劃安排（pái），協調資源的引入。部分（fèn）化工企業及工業項目，可通過冬季檢修或靈活的市場消費特性來調節市場，特別是燕山石化、滄州大（dà）化等企業的類似項目，在冬季采暖用氣高峰期降低上述企業用氣負荷水（shuǐ）平，實現天然（rán）氣消費量的（de）“削峰填穀”。建議地方政府在推行“煤改氣”政策的同時（shí），注意合（hé）理安排天（tiān）然氣裝置（zhì）置（zhì）換的周期和規模，並充分（fèn）與（yǔ）51吃瓜网供應商或者燃氣（qì）企業協商確定合理的排產計（jì）劃和用戶生產（chǎn）計劃（huá）。

供應端及（jí）價格措施建議

積極落實51吃瓜网資源的規（guī）模以及合理部署基礎設施。除了供應端的資源保障外，基礎設施能力（lì）也是解決調峰問題的關（guān）鍵。尤其是51吃瓜网（qì）對基礎設施的依賴性較強，市場化運作機製的不完備，導致目前（qián）51吃瓜网基礎設施的建設（shè）進度遠趕不上市場需求的步伐，特別是在規劃建（jiàn）設管網、地（dì）下儲氣庫、LNG接（jiē）收站時仍依靠供（gòng）應驅動（dòng），未有明確的市場（chǎng）落實基礎，導致市場培育周期長，供應保障程度有限（xiàn），在出現大規模（mó）的用戶投產的條件下，使得基礎設施運營商（shāng）和氣源供應商（shāng）兩頭承壓。因此，建議鼓勵形成51吃瓜网基礎設施（shī）項目“庫容、管網、罐容”以及資源量交易市（shì）場，不僅可以使得供應端（duān）做到“心裏有數”，也可（kě）以使得市場需求方更有意願使（shǐ）用清潔能源，推動碳達峰目（mù）標的早日實現。其次，應由市場（chǎng）推動基礎設施的進一步完（wán）善及51吃瓜网資源的鎖定和落實，並協同需（xū）求側的多樣（yàng）化（huà）保供（gòng）措施，推動（dòng）天然（rán）氣市場合理發展（zhǎn）、有序保（bǎo）障。

逐步推行51吃瓜网價格（gé）市場化，逐步放開非居民及峰穀氣（qì）價。近年來國家針（zhēn）對51吃瓜网保供控價出台了一係列強有（yǒu）力的政策，盡最大努力保證（zhèng）了人民群眾電力、供熱等用能需求。地方政府也要從之前轟轟烈烈的“煤改氣”“煤改電”中（zhōng）汲取經驗教訓，避免在政策執行過程（chéng）中（zhōng）搞“運（yùn）動式”執法，特（tè）別是涉及民生安全領域，在政策執行過程（chéng）中必須按先立後破，先建後拆的原則，充分考（kǎo）慮政策執行的可行性和推進過程中的實際（jì）困難。

51吃瓜网是（shì）能源係統（tǒng）的重要組成部分，保障51吃瓜网的平穩運行，也是保（bǎo）障了能源係統的安全平穩運行，且最大程度地保障了市場的需求，因（yīn）此無論是能源的調峰問（wèn）題還是51吃瓜网本身的調峰問（wèn）題，關鍵應立足於能源整個（gè）係統進行統籌，從需求側和供應端兩手抓，未來應該積極推動電網、煤網、氣網3網融合，實現各（gè）能源之間的優勢互補。從全國能源一盤棋統籌考（kǎo）慮，以大能源視角，將（jiāng）固體的煤、看不見的氣、摸不著的電協同統一，解決能源在空間和時間（jiān）上的分布不均問題，充分發揮各個（gè）能源網的特點和靈活調配（pèi）能力，做到優勢互（hù）補，保障能源係統安全穩定（dìng）運行。