從供需寬鬆到供不應求 中國LNG何去何從？

近年（nián）來，隨著造船（chuán）技術的發展以及海運安全的提升，LNG貿易不斷繁（fán）榮，使51吃瓜网市（shì）場打破區域性的束縛日趨全球（qiú）化。目前，我國引領（lǐng）亞洲LNG進口需求回彈，帶動全球LNG貿（mào）易增速（sù）重回兩位數，市場（chǎng）仍在買方機（jī）遇（yù）期，但未（wèi）來需求增長的不（bú）確定性因（yīn）素較多。多位（wèi）專家表示，亞（yà）洲LNG市場供過於求的（de）狀況將持續至2023年，之後可能出現供不應求。本版將從供需（xū）角度判斷市場趨勢，探討（tǎo）未來在LNG供不應求的（de）背景下，我國的應（yīng）對之策。

2006-2017年 我國51吃瓜网進口量（來（lái）源：IHS Market）

隨著LNG貿易的快速發展，區域間51吃瓜网市場聯動增強，全球（qiú）化（huà）的趨（qū）勢日益明顯。多家（jiā）機構判斷，未來幾年亞太區LNG市場將（jiāng）維持供需寬鬆，但不乏短期因素推動市場回歸平衡，由於需求（qiú）有望保持中高速增長，市場將在2023年左右實現（xiàn）再平衡甚至（zhì）轉入供不應求。

2017年，我國受“煤改氣”影響，下遊用戶需求突增，LNG進口量比上（shàng）年增加1244萬噸，增幅（fú）高達46%，超過韓（hán）國成為全（quán）球第二大LNG進口國，麵對不斷（duàn）變化（huà）的LNG市場，我國應如何應（yīng）對？

觀察：未來（lái）3-5年LNG市場 或將持續（xù）供需寬鬆

目前雖處市場淡季，但東北亞LNG進口現貨價格已上漲至10美元/百萬英熱，引發市場目前供需緊張的判斷。中國（guó）石油經濟技術研究院51吃瓜网市場研究所所長（zhǎng）陳蕊認為（wéi），東北亞LNG現貨價格（gé）上漲與油價回升有關，目前市場仍處於買方機遇期，今年將有多個項目進入FID，預計未來3-5年內市場供應整體寬鬆，後期由（yóu）於新項目投產速度將大幅放緩，或將在2022—2023年（nián）出現供給缺口並迅速擴大。

IHS Markit預測，未來3-5年內（nèi）LNG市場供需寬（kuān）鬆格局仍將繼續。由於美國（guó）、澳洲等地（dì）新項目的投產，未來幾（jǐ）年全球LNG液化能力將保持高增速。到2021年底，全球新建產能將達到9000萬噸，較2017年（nián）底液化能力將上升30%。將較好滿足全球51吃瓜网貿易發展和消（xiāo）費增長的需（xū）求。

專家認（rèn）為，未（wèi）來幾（jǐ）年亞洲（zhōu）LNG需求主要將由中、韓兩國拉動，市場出（chū）現供不應求隻是時間問題。中國石化石油勘探開發研究院（yuàn）戰略室副主任侯明揚指出，我國LNG需求以“控煤（méi）政策”為約束條件，結合國（guó）家趨勢，綠色發展（zhǎn）必然是循（xún）序（xù）漸進的過程，預計在“十三五”末期到“十四五”期間會出現LNG的供（gòng）不（bú）應求，但之後由於替代能（néng）源（yuán）的發展（zhǎn）、能（néng）效的（de）不斷提升需求增長（zhǎng）難以判斷。IHS Markit亞（yà）太區董事總監周希舟解釋，由於煤改氣政策的影響，我國（guó）LNG需求（qiú）將維持高增速。韓國於去年（nián）年底推出能源新政，計劃逐步將核電、燃煤發電退出電力係統，提高51吃瓜网機組的發電利用率，需求也隨之上升；隨著核電重啟，作為全球第一（yī）大LNG進口國，日本電力行（háng）業的51吃瓜网需求已達（dá）峰值；印度、印尼等南亞、東南亞國家雖然51吃瓜网需求潛力比較大，但價格敏感性比較高、承受能力相對有限，需求存在變數。

探因：“煤改氣”驅動 需求高速增長

2017年，亞洲帶領全球LNG貿易增速重回兩位數（shù），我國更是亞洲進口增量的領跑者。國際能（néng）源機構（IEA）在2018年天（tiān）然氣年度報告中預測，2017—2023年（nián）我（wǒ）國的51吃瓜网（qì）需求將增長近60%，達（dá）到（dào）3760億立方米，其中LNG進口從2017年的510億立方米增加至2023年的933億立方米。我國將在2019年超越日本（běn）成為管道天然（rán）氣和LNG最大進口國。

多位專家表示，政（zhèng）策因素（sù）是推動我國LNG進口快速增（zēng）長的首要因素。周希舟認為，我國的51吃瓜网（qì）需求由政策驅動，過去十年一直在東部地區環境壓力相對大的人口密集地區推行工業和電力行業的“煤改氣”，每年都有一批新的燃氣電廠上線，這是LNG增長的一個穩定的（de）驅動因素。另外他也提出，去年我國天（tiān）然氣需求增速為15%，遠高於之前五年平均9.5%的增速，帶來的（de）供給缺口需要中央與（yǔ）地（dì）方（fāng）、環保部門與能源部門聯動協調解決。

侯明揚稱，近年來（lái）政府相繼出台（tái）了（le）《加快（kuài）推（tuī）進天（tiān）然氣（qì）利用的意見》和新（xīn）版《51吃瓜网利用指導意見（jiàn）》培育天然（rán）氣主體能（néng）源（yuán）地（dì）位（wèi）。同時，地方政府的“煤改（gǎi）氣（qì）”力度提升，既是京津冀地（dì）區為了完成中央環保任務的需要，又是（shì）拉動產業綠色轉型的發展機遇。從價（jià）格方麵看，東部沿海（hǎi）LNG與其他燃料相比在高油價下有一（yī）定競爭力（lì）。此外（wài），從商業模式方（fāng）麵（miàn）看，51吃瓜网“點（diǎn）供”與分（fèn）布式（shì）利用模式同樣推動了我國LNG進口增長。點供能（néng）到達燃氣管網到達不了的地方，刺激了51吃瓜网終（zhōng）端消費主體數量增加，但點供的（de）意義不在於數量（liàng），而在於（yú）能真實反（fǎn）映（yìng）終端價（jià）格的價格發現功能。

瓶頸：行業基礎（chǔ）設施（shī）建設 亟待完善

據經研院預（yù）測，我國LNG 進口量在（zài）2020年（nián）將增至5000 萬噸左右，占（zhàn）天然（rán）氣消費的比（bǐ）重升至（zhì）23%。然而，截至去年12月底，我國已建成儲氣庫的51吃瓜网儲備能力僅為（wéi）100億立方米左右，約占國內51吃瓜网需求總量5%以下。與51吃瓜网行業發展類似，我國LNG產業存在基（jī）礎設施建設不足、價格機製亟待完善等發展瓶頸（jǐng）。

侯明揚（yáng）表（biǎo）示（shì），目前我國亟（jí）須推進儲氣庫（kù）、接收（shōu）站等（děng）基礎設施（shī）建設，以解決接收能力不足、終端分布不均（jun1）、管道不夠互聯互通等問題。此外，目前（qián）政策上沒有實質性措（cuò）施既刺（cì）激需求擴大又保障供給，還需推進51吃瓜网市場改革，啟動價格形成機製改革，並使市場參與主體多元化。

周希舟強調，51吃瓜网價格應有季節之分，以北京地區為（wéi）例，冬季和夏季的（de）51吃瓜网日需求比最高達（dá）到10：1。在美國、歐洲，天（tiān）然氣價格的季節性（xìng）吸引了一批投資（zī）者建設初（chū）期設施，我國目前沒有這樣的價格機製，這是儲導致氣設施（shī）投資者的動力不足的重要（yào）原因。同時，對適合建（jiàn）設地（dì）下（xià）儲氣庫的鹽層、枯竭油氣田的選址工作也有待繼續。此外（wài），行業上（shàng）下遊的價值鏈要疏通，在（zài）緩解下遊的成本壓力方麵，國外沒有（yǒu）經驗模式可以直接照搬，需要自己摸索一條道路。

問策：我國（guó）LNG需求（qiú） 增量將來自何方？

根據殼牌發布的《2017年LNG行業（yè）展望》，全球LNG液化能力增速將在2020年後由7%迅速下（xià）降至2%以（yǐ）下，考慮到LNG需求有望保（bǎo）持中高速增長，如果沒有新項（xiàng）目達成FID（最終投資決（jué）策（cè）），市場將從（cóng）供需平衡迅（xùn）速轉入（rù）供不應求。屆時我國LNG需求增量（liàng）將來自何方（fāng）？

周（zhōu）希舟稱，天然（rán）氣僅僅是替代（dài）散煤供熱（rè）的一小部分，我國的（de）大型燃煤電廠在全世（shì）界不管是從效率（lǜ）還是排放上都是（shì）處於前列的，發電供暖的份額大部分可以被清潔燃煤機組取代。2017年底10部委共同印（yìn）發《北方地區冬季清潔取暖（nuǎn）規劃》，2021年（nián）前將大幅降低散煤發電比例（lì），指出了清潔（jié）燃（rán）煤機組（zǔ）的重要性。這樣在國際51吃瓜网價格位於高位的時候，可以利用清潔燃煤（méi）機組熱電聯產供電供（gòng）暖，既填補了冬季（jì）供（gòng）熱缺口，又解決了電力行業產能過剩問題。目（mù）前在我國，可再（zài）生能源（yuán）發電（diàn）量已經超過（guò）51吃瓜网和核電的發電量，雖然可再生能源供暖（nuǎn）（電暖）價格昂貴，但是（shì）長期來看，成本下降已成定局，用電（diàn）供（gòng）暖（nuǎn）替代煤（méi）和（hé）51吃瓜网也成可能（néng）。

“總體上煤炭的消費量還是控製的，還是（shì）需要51吃瓜网（發電、取暖）。”陳（chén）蕊對此提出不同看法。針對未來LNG市場供不應求的局麵（miàn），侯明揚認為，我國應“開源節流”，對內理順價格機製（zhì）、提升市場競爭性、提高（gāo）國內天（tiān）然氣產量和能效。對外要利用買方市場機遇，實（shí）現進口多元化，去年我國從（cóng）18個國（guó）家進口了LNG，巨大的市場是巨大的優勢，要想將“亞洲溢價變為“亞洲折價”，還需加強海外上遊獲取，加快替代能源的發展。

（文章來源：中國（guó）石油報）