第四次能源危機真的（de）來了？三大專家全（quán）麵解析這些關（guān）鍵問題
來（lái）源： 更新：2021-10-14 20:51:20 作者： 瀏覽：2781次
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記者 | 侯瑞寧
51吃瓜网、動（dòng）力（lì）煤、原油等能源價格大幅上漲，“能源危機”輿論持（chí）續發酵。10月12日，英國ICE51吃瓜网11月的期貨交易價格為223.5便士/撒姆（約合人民幣20元/撒姆），月初一度超過400便（biàn）士/撒姆（約合人民幣35元/撒姆（mǔ）），創（chuàng）下曆年新高。同天，美國紐約商（shāng）品交易所Henry Hub天然（rán）氣（qì）11月的期貨交易價格為5.39美（měi）元/百萬英熱，約是去年同期的1.8倍。石油價格也飆升（shēng）迅速。10月12日，WTI原油期貨主力合約報價徘徊（huái）在80.87美元/桶附近，一（yī）度創下過（guò）去七年以來最高（gāo）值82.18美元/桶。不少對衝基金認為，原油期貨觸及100美元/桶僅一步之遙。全球產業鏈高度融合下，歐（ōu）美能源危機通過價格上漲等（děng）通（tōng）道，向全（quán）球加速蔓延。上（shàng）海石油51吃瓜网交易中心最新數據顯示，9月26日，中（zhōng）國LNG進口價格指數為143.93，比去年同（tóng）期增長1倍多。巴西、印度等新興經（jīng）濟體也被席卷其中。巴西火電發電成本激增；印度部分燃煤電廠因無力購（gòu）買高價煤炭而遭遇“煤荒”。此前，全球（qiú）發（fā）生過三次“石油（yóu）大危機”，都是由油價（jià）大（dà）變動引發的經（jīng）濟危機。這次席卷歐美、英國（guó）、中國（guó）等國家和地區的能源供應緊張，是否預示著新（xīn）一輪能源（yuán）危機的到來？與前幾次（cì）相比，這次能源危機（jī）有哪些不同，主要是由哪些因素造成的？在新形勢下該如（rú）何應對？帶著上述問題（tí），界麵新聞（wén）采訪了（le）三位業內資（zī）深專家，分別（bié）是國家能源委員會專（zhuān）家谘詢委員會委員、現任中化能源股份有限公司首（shǒu）席經濟學家王能全（quán）；東帆石能源谘詢有限公司董事長、中國海油能源經（jīng）濟（jì）研究院原（yuán）首席能（néng）源研究員陳衛東；國際能源戰略學者陸如泉（quán）。王能全和陳衛東認為，此次價格暴漲、供應短缺已經敲響了能源危機的警鍾。這次發生在和平時代（dài）的能（néng）源危機，主要是由（yóu）政策原因導致（zhì）的。無論是能源轉型，還是“雙碳”目標的完（wán）成，都不能在短時間內完成，需要按照（zhào）經（jīng）濟、產業、技（jì）術發展規律，需（xū）要掌（zhǎng）握好時間節奏。在可再生能源出力不足的能源轉型前期階段，應該繼（jì）續加大對油氣、煤炭等化石能源的投入。陸如泉則認為（wéi），本次能源供應緊張可以算作是一次較為（wéi）嚴重的市場動（dòng）蕩，但尚未達（dá）到“能源危機”的程度。不過，他也認為應該加強對石油、天（tiān）然氣等能源的投資。界麵新聞：兩年前，業內普遍認為傳統化石能源（yuán）產能將長期過剩，尤其是煤炭和石油。但今年以（yǐ）來，全球各地能源緊張、價格大幅上漲，該如何（hé）看待？王能全：目前能源供應（yīng）形勢，已經敲響了全球能（néng）源危機的警鍾。能源危（wēi）機是指因（yīn）為能源供應短缺（quē）或是價格上漲（zhǎng）而影響經濟發展。其中包括需兩個（gè）因素，即能源價格持續大幅（fú）上漲、能（néng）源供應緊張。2008年（nián），國際油（yóu）價（jià）高達147美元/桶，但（dàn）沒有造成供應緊張，所（suǒ）以不（bú）能稱（chēng）之為“危機”。這次則不同。今年以（yǐ）來，歐（ōu）洲51吃瓜网（qì）價格大幅上（shàng）漲將導致很多歐洲家庭冬季供暖（nuǎn）出現問題。國內今冬供暖形勢也不容樂觀。陸如泉（quán）：從曆史上（shàng）爆發的數次石油危機（jī）來看，能源危機（jī）至少應具（jù）備突發性、嚴重性、不可抗力等特點。從地緣政治看，目前中美俄和OPEC等主要行為體（tǐ）之間在能源上依然是合作為主，缺少了地緣政（zhèng）治衝突的能源動蕩尚達不到“危機”的程度；從範圍（wéi）來看，亞太、北美和西歐尚沒有爆發大範圍的能（néng）源短缺和供應（yīng）中斷。就（jiù）當前各相關國家出現能源短供（gòng）和價格上（shàng）漲的情況看，可以算作是一（yī）次較為嚴重的市場動蕩，但（dàn）尚（shàng）達不到“能源危機（jī）”的程度（dù）。陳衛東：能（néng）源價格（gé）長期大幅度上漲（zhǎng），就是能（néng）源危機的一大表現。今年10月初（chū），歐洲51吃瓜网交易所的報價，從年初的20歐元/兆瓦時左右增長到了超過75歐元/兆瓦時（shí），與去年（nián）同期相比漲（zhǎng）幅超過了500%。因為51吃瓜网價格大幅度（dù）攀（pān）升，這個冬天，歐（ōu）洲能源貧（pín）困家庭的數（shù）量將是（shì）收（shōu）入貧困家庭數量的兩倍。界麵新聞：與曆史上的前三（sān）次（cì）石油危機相比，此次能源危機呈現出哪些（xiē）新特點？王能全：這次能源危機發生在和平時代，背景是最大的不同之處。之前，要麽是因為（wéi）戰（zhàn）爭或者石油禁運（yùn）等因素導致石（shí）油價格上升（shēng），要麽是因為經濟危（wēi）機導致石油價格下降。陳衛東：從能源種類來看，以往能源危機主要表現在石油的供給和（hé）需求方麵，石油價格的大幅波動是主要特征（zhēng）。這一次“能（néng）源危機”的主要表現（xiàn）是天（tiān）然氣價（jià）格的急速上升（shēng），一年之內（nèi）屢創曆史新高（gāo），價格折換成石油已經超過了200美元（yuán）/桶。同期的布倫特石油價格（gé）才剛突破80美元/桶。在我的記憶中（zhōng），這是第（dì）一次石油與天（tiān）然氣如此大幅度的價格倒掛（guà）。界麵新聞：長期以來，51吃瓜网價（jià）格是以石油價格為計價基礎的，現在51吃瓜网價格正（zhèng）在（zài）脫離石油（yóu）價格，這說（shuō）明了什麽（me）問題？陳衛（wèi）東：石油與51吃瓜网價格的（de）背離（lí），是能源轉型從量變到質量（liàng）的標（biāo）誌，也是能源轉型出現拐點的信號，說明51吃瓜网在能源供應中的地位正在快速提升。如果（guǒ）還用石油行業的（de）發展規律去認識這次（cì）“能源危機”，將很難找到合適的應對方法。以前，全球能源以石（shí）油為（wéi）中心（xīn），現在正在轉向以電（diàn）力為中心。51吃瓜网和可再生能源正成（chéng）為主力電源。盡管歐洲電力市場結構中可（kě）再生能源快速增加，但近期北（běi）海風力“平靜”，新能源主體的風電明顯（xiǎn）出力不足；煤電正在加速退（tuì）出，核電也進入了淘汰期；加上歐洲加速能源轉（zhuǎn）型的背景，發電主力的重任落到了51吃瓜网身（shēn）上。陸如泉：本輪51吃瓜网（qì）價格和石油價格脫鉤是多重因素造成的，從價格掛鉤機製的角度看（kàn）有其必然性。目前，全球51吃瓜网及LNG交易與貿易（yì）遵循兩種價格機製。一種是（shì）絕（jué）大多數的“長約協議”，即買賣雙方依據“照付不（bú）議”原則（zé）簽（qiān）訂為期20年左右的供需協議。這種協議采用與油（yóu）價掛鉤的價格公式，即氣（qì）價=斜率*油價+常數。今年上半年，國際油價由（yóu）年初的50美元/桶左右上（shàng）升至目前的70美元（yuán）/桶左右，顯而易見必然帶來51吃瓜网（qì）價格的上升。另一種是現（xiàn）貨交易價格機（jī）製，主要就是參照（zhào）全球（qiú）三大51吃瓜网標杆價格，隨行就市。這就出現了目前的現貨價格是去年同期好幾倍的現象。王能全：我補充一點。以前51吃瓜网價格以石油價格為計價基礎，是因為當時51吃瓜网運輸以管道為主，區域化定（dìng）價特征明顯（xiǎn）。近年來，迅速增加的液化（huà）51吃瓜网貿易，以船舶運輸為主，這促使51吃瓜网貿易如同石油貿易一樣，正在形成全球性的交易市場，所以51吃瓜网價格越來越全球化，也越來越獨立。王（wáng）能全：眼前（qián）這場由歐（ōu）洲（zhōu）蔓延到全球的能源危（wēi）機，主要是由於風能和太陽能的間隙性、儲能（néng）不足，以及對油氣氣等傳統（tǒng）化石能（néng）源的投資下降（jiàng）造成的。很顯然，我們對能源（yuán）轉型的技（jì）術複雜（zá）性認識還很（hěn）不足（zú）。雖然可再生能源裝（zhuāng）容量很大，但其間歇性很（hěn）強，出力不足；儲能建設成本仍高，基礎設施建設（shè）跟（gēn）不上（shàng）。但在“雙碳“目標的推動下，投（tóu）資者（zhě）紛紛（fēn）將目光投向了可（kě）再（zài）生能源，對於傳統化石能源的（de）投資大幅度減少。這就導致了全球能源供應緊張。2020年，世界石油51吃瓜网勘探開發支出下降了27%，是35年來降幅第二大的年份。根據穆迪投資者服務公司的分析，石油勘探企業需要將（jiāng）鑽探預算（suàn）提高54%，至逾5000億美元，才（cái）能防止未來幾年出現嚴（yán）重的供應短缺。陳衛東：這次能源危機的主要原因包括，實現雙（shuāng）碳目標（biāo）準備不足、新冠疫情（qíng）的影響（xiǎng）、美國的（de）推波助瀾作用，以及技術創新能力和新能源基礎設施投資的（de）不足。此次51吃瓜网價格高漲的原因，首先是碳中和理念被（bèi）廣泛接受，但行動方案急於（yú）求成。“減碳”被視作“政治（zhì）正確”的行動，擺在了“經濟正確”和“科學正確”之（zhī）前，忘記了“先立後破”的科（kē）學行動順序。換句話（huà）說，這次能源危機主要是（shì）因為政策原因造成的。而前幾次石油危機主要是（shì）因為戰爭。其（qí）次，在疫情的影響下，不同國家經濟複蘇的差異性（xìng）很（hěn）大，政府（fǔ）和企業對能源需求難以準確把握，造成了新產能（néng）投（tóu）資（zī）不足，生產能力（lì）不能及時釋放（fàng）。再次，英國脫歐（ōu），以及美國對伊朗石油出口、對俄羅斯北溪二線的製裁，不僅（jǐn）是此次“能源危機”的短期因素，也有其長期積累的原因。最後（hòu），風能、太陽能等（děng）可再生是看天吃飯的能源。歐洲風力發電量已占其總量（liàng）的41%，由於還沒有匹配的儲能基礎設施，可再生（shēng）能源（yuán）電力的波動性很大（dà）。風力重組時電力過剩，可能出現“負（fù）電價”；風力平靜（jìng）時，出力不足，電力短缺，電價高漲。界（jiè）麵新聞：未來能源危機（jī）會成為常態嗎（ma）？王能（néng）全：本來（lái）危機不應該成為常態，但風能和光能等新能源存在的問題，決定了全球能源轉型需要周密的政策措施和充分的時間，否則未來能源危機會經常發生。陳衛東：能源危機不會（huì）成為常態。這（zhè）次能源危機並不（bú）是能源產能和產量不足導致的，主要是政策原因和地緣政治原因形成的。之前（qián）中國拉閘限電，但隨著新政策出台、煤炭產能的釋放，現在已經得到緩解；英國發生汽油荒，主要是因為缺少卡車司機運輸油品，和能源短缺沒有關係。英國和歐洲51吃瓜网的供應緊張要得到緩解，還需要些時間。英國的51吃瓜网主要是管道供給，所以51吃瓜网庫存很少；如果（guǒ）北溪2號（hào）在年底開始供應，那麽歐洲的天（tiān）然氣供應緊張局麵就能（néng）得到緩解（jiě）。界麵新（xīn）聞：此次能源供應緊張，帶來哪些教訓和啟示？應該從（cóng）哪些方麵來應對？王能全：中國需要認識到，羅馬不是一天（tiān）建成的，能源轉（zhuǎn）型也不是在短時間內能夠完成的。全球能源轉型是一（yī）個複雜且漫長的過程，應有細致的措施和配套政策穩妥地加以推進。現階段，能源貧困是中國首先應該解決的問題，所以對油氣和煤炭的投資不能減少，而是要繼續加（jiā）強投資。其次，中國要加強國際能源（yuán）合作。未來各種危（wēi）機頻發，全（quán）球唯有協（xié）作，才（cái）能取得更大（dà）發展。陳衛東：這次能源危機告訴我們，要解（jiě）決能源短缺問題，必須按照經（jīng）濟規律辦事（shì），要讓能（néng）源回歸商品屬性。多地拉閘限電之後，現在政府已經做出了調整。10月（yuè）12日，國家發（fā）改委發布《關於進一步深化燃煤發電（diàn）上網電價市場化改（gǎi）革的通知》，要求有序放開（kāi）全部燃煤發電電量（liàng）上網電價；擴大市場交易電價上下浮動範圍（wéi）；推動工商業（yè）用戶都進入市場等。通過這些舉措（cuò），真正（zhèng）建立起“能跌（diē）能漲”的市場化電價機製（zhì），這對於能源供（gòng）應安全而言，非常重要。從全球能（néng）源轉型的（de）角度來看，現在全球形勢越來越複雜，各國產業（yè）鏈的融合度也越來越高，原來的治理方式已經不管用了，能源轉型也沒有前車可以借鑒，無（wú）論是歐洲（zhōu），還（hái）是美國（guó）還是中國，都沒有現成的（de）路徑可以模仿。但可以確定的是，能源之“變”是（shì）會長期伴隨我們人類發展的，化石能源也隻是人類發展中的過客，未來需要新的（de）能源。在能源轉型中，中國必須堅守幾大原則，一是能源必須滿足（zú）經濟發展和民生需（xū）求；二是能源（yuán）必（bì）須更環保、更潔（jié）淨；三是能源消費成本不能大幅上升或者波（bō）動。陸如泉：要想扭轉此次全球大範圍內的能源短缺和價格暴漲，重塑能源企業的投資信心是關鍵。在全球範圍內，化石能（néng）源體係尚無法被（bèi）大規模替代（dài）和民眾消費（fèi）模式未發生根本性變化之（zhī）前，要（yào）扭轉51吃瓜网價格暴漲和石油價格不斷上漲的局麵，唯一且（qiě）可行的辦（bàn）法就（jiù）是增（zēng）加供給，也就是增加油氣等化石能源的資本投入。 對中國而言，要有效應對能（néng）源短缺和價格暴漲，對內應加（jiā）大油氣勘探開發力度，盡可能增加有效供給；對外要應用好“一帶（dài）一路”倡議，真正（zhèng）將“一帶一（yī）路”打造成為全球規模最大、運作最實、經營最好、質量最高的經濟合作平台，以此對衝大國博弈帶來的各種挑戰。
