聚焦2021年兩會（huì）氫能產業發展規劃

氫能作為（wéi）二次能源，在世界能源舞（wǔ）台上（shàng）的作用越來越（yuè）重要。美國等主要發達國家都在積極布局爭取發展先機。大力發展氫能對保障我國能源（yuán）安全、應對全球氣候變化意義重大。目前，我國（guó）在（zài）氫能（néng）相關技術上取得了一些重大（dà）進展，但氫能（néng）產業總（zǒng）體尚處於試點示範、市場推廣階段，長遠發展還麵臨一些問題。

目前，我國在（zài）副（fù）產氫純化等技術上取得了一些（xiē）進展，但基礎設（shè）施建設滯後，供氫規模和燃料電池汽車（chē）總量仍然（rán）很小（xiǎo）。我國氫能產業長遠發展還麵臨一些問題（tí）。一是缺乏國家層麵總體統籌（chóu）和頂層設計，已出現產業雷同、低水平重複建設（shè）的苗頭。二是在液態儲氫等核心技術、高端（duān）材料（liào）、裝備製造方麵存在“卡脖子”風險。三是氫能管理（lǐ）體係尚未建立，行業標準、技術路線需要進一步探索（suǒ）研究。四是當前“綠（lǜ）氫”(風光水（shuǐ）核電等（děng）非化石能源製氫)成本高（gāo），經濟性利用較為困難。

作為能源界“新寵”的氫能備受矚目。“十四（sì）五”期間，中國石化擬規劃布局1000座（zuò）加氫站或油氫合建站。在愈加豐富的能源格局中，我國如何推進氫能產業發展？讓我們看（kàn）一下兩會委員代（dài）表（biǎo）如何建言獻策：

全國政（zhèng）協（xié）委員，中國石化集團公（gōng）司總經理、黨組副書記馬永生聚焦綠（lǜ）色和（hé）創新主題，提出（chū）《加快氫能產業發展，保障國家能（néng）源安全》的提案。

大力發展氫能對保障我國能源安全、應（yīng）對全（quán）球氣候變化意義重大。針對我國氫能產業發展麵臨的問（wèn）題，馬（mǎ）永生建（jiàn）議加快氫能（néng）產（chǎn）業發展： 

 一是加（jiā）強氫能產業頂層設計。堅持綠氫原則，重點圍繞氫（qīng）能交通、綠氫化工產（chǎn）業，超前加大高（gāo）純氫製備、加氫站、氫氣儲（chǔ）運設施、氫燃料電池等基（jī）礎設施布局。

二是加（jiā）強（qiáng）關鍵核心技術攻關。圍繞氫能全產（chǎn）業鏈產學研聯合攻關（guān），探索並推動氫能從（cóng）製取、儲運（yùn）到應用全產業鏈技術提升和突破，盡快趕超國際先進（jìn）水平。

三是加強標準體係製定。氫能全產業鏈管（guǎn）理涉及國（guó）家11個部委，需統籌推動，建立完整、先進的全產（chǎn）業鏈氫能規範標準。

四是加強（qiáng）產業政（zhèng）策扶持。明（míng）確財政、稅收等多方麵（miàn）政策支持標準和支持時（shí）限，推動產業可持（chí）續發展。

李（lǐ）燦認為，當前還需（xū）要進一步拓展可再生能源消費市場，比如將可再生能源轉化為液體燃料，像光合作用那樣，把水和（hé）二氧化碳轉化成燃（rán）料、代替化石燃料。由其團隊（duì）研（yán）發的國內首個液（yè）態太陽（yáng）燃料合成示範工程項目，已成（chéng）功通過科技成果鑒定並投入使用。核心技術就是“可再生能源發電+電解水製綠（lǜ）氫+二氧化碳加氫合成液體燃料”，由此（cǐ）實現二氧化碳資源化，將其轉化為液體燃料。原理上是儲能技術，適合於輸電（diàn）之外（wài）的可再生能源（yuán）儲存和運輸，是銜接化石能源和可再生能源的重要橋梁。

李燦建議，下一步還可利用碳排放權交易政策，通過碳匯、碳稅等市場化（huà）手段，逐步限製煤製甲醇等傳統反應過程，鼓勵綠氫與化石能源生產耦（ǒu）合，由此推動難以減排領（lǐng）域的深度脫碳。“尤其是新疆、內蒙古、山西、陝（shǎn）西、寧夏、甘（gān）肅等地區，同時具備富裕的煤炭資源和可再生能源優勢（shì），更適宜推廣上述模式。在減排二氧（yǎng）化碳的同時，拓寬可再生能源（yuán）消納（nà）市場。”

全國人大代表、長城（chéng）汽車總裁王鳳英就中國汽（qì）車的全球化、智能化和新能源發展等問題提出了三（sān）項議案建議，分別為《關於推動中國新能（néng）源（yuán）汽車產（chǎn）業全球化發展的建（jiàn）議》、《關於推進燃料電池汽車發展實現碳達峰、碳中和目標的建議》、《關（guān）於優（yōu）化法律法規推動智能網聯汽車商用（yòng）化落地（dì）的建議》。

陳虹（hóng）代表建議，從國家層麵盡快形成統一的中國氫能戰略規劃。從國家層麵製定我國的氫能戰略發展路線圖（tú），明確（què）階段性目標和分步實施的重點；其次要建立健全管理體（tǐ）製機製，明確牽頭主管部門，建立有（yǒu）力的跨部門協調機製，統籌氫能戰略落地實施。

建議在氫能管理政策法規層麵有所突破。如（rú）對氫能的上中下全產業鏈，單獨形成專項的法規政策，在審批、監管流程上與燃料汽柴油（yóu）盡量趨（qū）同。

建議擴（kuò）大全國（guó）碳排放權交易市場配（pèi）額管理的減排（pái）項目（mù）範圍（wéi）和碳交易的試點範圍，將工業副產氫提純、可再生能源製（zhì）氫及加氫站項目納入減排項目範圍，以進入國家碳排放權交易市場，提高綠色製氫項目（mù）受益範圍，引導社會對於綠色（sè）製氫項目的投（tóu）資積極性。

陳虹代表還建議，在氫燃料電池汽車示範城市群對使用綠氫（可再生能源產生（shēng）的氫能）進行一定時期的（de）專項（xiàng）補貼。