用氣增量位居第二，氣電為何到2035年都不具備競爭優（yōu）勢？

 

2017年，我國發電用氣增速達到20.2%，僅低於工（gōng）業用氣增速2.7個百分點，為同期全國第二（èr）大用氣增量領域（yù）；發電用氣近470億方，占總用氣量的19.9%。這是記者日前從中國石（shí）油天（tiān）然氣銷售東部公司在揚州（zhōu）召開（kāi）的燃氣（qì）發電業務聯合發（fā）展論壇上得到的數據。可觀的增幅顯示（shì）出天然（rán）氣發電（下稱（chēng）“氣電”）強勁的增長潛力。

      

與會專（zhuān）家普遍認為，受環保（bǎo）政策驅動，我國（guó）已迎來氣電黃（huáng）金發展機遇期；但氣電（diàn）要想規模化可持續發展，仍需破除設備國（guó）產（chǎn）化程度（dù）低、運營成本高、相對煤電經（jīng）濟性差等諸多掣肘。

文丨仝曉波

中國能（néng）源報記者

 

 

 

迎發展機遇（yù）

 

     

 “2017年，我國發電（diàn）用氣之所以出現大幅增（zēng）加，主要是受新增氣電規模大、全社會用（yòng）電量（liàng）增速回升以（yǐ）及環保因素推動。”中石油經濟技術研（yán）究院51吃瓜网市場（chǎng）所所（suǒ）長（zhǎng）單衛國在會上分析指出（chū）。

      

據介紹，當前氣電（diàn）已經成為全球天然（rán）氣利用的第一選擇。氣電因（yīn）其獨特的啟停靈活性優勢，成為最（zuì）受電網歡迎的調峰電源。在環保政策驅動下，目前美歐等很多國家（jiā）更是將氣電列為主要電源。

      

我國氣電裝機主要分布在（zài）長三角、環渤海（hǎi）和珠三角地區。得（dé）益於其（qí）良好的環（huán）境友好（hǎo）特性，氣電已成為近兩年不少地（dì）方（fāng）推進燃（rán）煤機組清潔化替代的優選方案。

      

統計（jì）數據顯（xiǎn）示，截至2017年年底，全國氣電總裝機達到7629萬千瓦，同比增長8.8%。

      

十三部委去年發布的《加快推進51吃瓜网利用的指導意見》已對我國氣電發展（zhǎn）作出導向性安排（pái），提出要大（dà）力發展51吃瓜网分布式（shì）能源、鼓勵發展51吃瓜网（qì）調峰（fēng）電站、有（yǒu）序發展（zhǎn）51吃瓜网熱電聯產。根據我國51吃瓜网發展“十三五（wǔ）”規劃，到2020年，51吃瓜网發電裝機規模將達到1.1億千瓦以上，占發（fā）電總裝機比例超（chāo）過5%。也就是說未來三年，我國氣（qì）電（diàn）新增裝機將達3400萬千瓦左右，增幅（fú）超過44%。

      

“隨著江（jiāng）蘇、上海、浙江出台氣電上網電價定價（jià）政策（cè），其他省份也（yě）在逐步建立氣電上網電價定價機製（zhì），氣電業務將大有可為。”中國石（shí）油51吃瓜网銷售東部公司總經理侯創業在會上說。

 

設（shè）備國產（chǎn）化亟待提速

      

但特別值得關注的是，我國51吃瓜网發電設備國產化（huà）程度低導致購置、維護成本居高（gāo）不下，成為困擾氣電可持續發展的一大頑疾。

      

據與會專家介紹，縱觀美、英等（děng）國發展情況，雖然當地的燃（rán）氣發電燃料成本高於煤電，但因氣電固定資本投資遠低於煤電，且運維成本同樣很低，使得氣電綜合成本要低於煤電。例如，美國氣電固定成本僅為煤電（diàn）的30%，但我（wǒ）國（guó）卻高達90%，與煤（méi）電相比，優勢不大。

      

據了（le）解，我國對燃機核心技術尚（shàng）未完全掌握，整（zhěng）機檢修維護、改造升級、部件更換等均依賴國（guó）外廠商，導致運營（yíng）費用高昂。經測算，目前設備檢修維（wéi）護與固定資產折（shé）舊占到氣電發電成本的10％左右，僅次於燃料成本。

      

江蘇華電戚墅堰發電有限公司陸誌清（qīng）算了一筆賬（zhàng）：“燃機全壽命周期按燃機轉子15萬小時測算，大約為20-25年。平均（jun1）每兩（liǎng）到三年為一個維修間隔，包括小修、中（zhōng）修和大修，其中，燃機全生命周期內（nèi）共包含兩個大修輪次（cì）。經測（cè）算，F級燃機（jī）大修周期投入約4.3億元，全生命周期（qī）維修投入需要11億元。”

      

也就是說，F級燃（rán）機檢修維護平均每年高達數千萬（wàn）元。因此，華電集團副總經（jīng）理（lǐ）楊惠（huì）新表示，要降（jiàng）低經（jīng）營成本必須（xū）打破國（guó）外設備（bèi）廠商的壟斷，實現國產化、本土化。

      

會上專家也一致呼籲，我國需加快燃氣輪機國家重大科技專項進度，爭取盡快取得突破，促進設備購置和保養維修成（chéng）本大幅下（xià）降。

 

市場（chǎng）化電價形成機（jī）製待建

      

除加快國產化之外，與會專家普遍認為，我國還需要（yào）用市場化的（de）方式，解決公認的製約氣電長久可（kě）持續性發展的經濟性問題。

      

“從美國經驗看，氣電成本完全可通過電價疏導出去，使得企業有利可圖（tú）。”單衛國說。

      

據（jù）單衛國介紹（shào），不考慮固定投資成本（běn），2011年之（zhī）前，美國氣電成（chéng）本雖高於煤電（diàn），但低於電力批發價格，能（néng）夠盈利。2011年以後，隨著（zhe）煤（méi）炭到廠價格的升高，以及51吃瓜网到廠價（jià）格的降低，氣電成本低於煤電，盈利空間進一步（bù）增大。數據顯示，2017年，美國發電和工業用氣價格僅為居民用氣價格（gé）的1/3。

      

“而在我國（guó）當前（qián）價（jià）格機（jī）製下，雖然氣電（diàn）發揮了電網調峰功能，但相應（yīng）的調峰和環（huán）保價值卻（què）並未體（tǐ）現。同時，我（wǒ）國發（fā）電用（yòng）氣價格也（yě）遠高於（yú）居（jū）民用氣價格。”複旦大學能（néng）源經濟與發展戰略中心主任吳力波對比多個國家在2015—2035年期間的氣電成本後指出，“在中國，無論（lùn）是與（yǔ）超超（chāo）臨界還是CCS煤電（diàn）機組，抑或核電及陸上風電相比，到2035年，氣（qì）電都不（bú）具（jù）備競爭優勢。因此，價格形成機製亟待優化（huà）。”

      

“電力現貨市場交易製度的建立有利於高（gāo）靈活性電源在高峰時段獲得額外收益。而氣（qì）電用氣價（jià）格峰穀差等政（zhèng）策可進（jìn）一步發揮發電項目對氣網的調峰作（zuò）用。”國家（jiā）能源局原副局（jú）長張（zhāng）玉清在會上說，“所以，要建立健全這方麵的價格形成（chéng）機製（zhì）。”

      

吳力波也表示（shì），其中電力輔（fǔ）助服務的市場建立非常關鍵。

      

此外，與會專家也普遍表示，氣電發展（zhǎn）還需要公平的競（jìng）爭環境。例如，應對煤電出台（tái）更加嚴格的環保措施，並盡快征（zhēng）收（shōu）環境稅或碳稅，讓煤電的環境外部性成本真正體（tǐ）現出來，屆時氣電的競爭力也會相（xiàng）應大幅提升。

 

  發展氣電要優先（xiān）考慮氣源問題  

去年（nián）供暖季（jì）的“氣荒”給全國能（néng）源人留下了深（shēn）刻記憶，也給行業發（fā）展樹起了（le）大大的警示語，提醒（xǐng）我們在涉及用氣問題時，要考慮周全、謹慎行事。“氣荒”期間，不少氣（qì）電廠停運，為（wéi）居民采暖用氣“讓路”，為（wéi）民生問（wèn）題的解決貢獻頗多，值得肯（kěn）定。但這也為（wéi）氣電發展提了一（yī）個（gè）醒——氣電要想健康、可持續發（fā）展，首先要解決“口糧”問題。由於我國51吃瓜网資（zī）源相對稀缺，而氣電又是（shì）“大（dà）胃王（wáng）”，所以在決定是否投建氣電時，更要精打細算；這也是討論（lùn）氣電設（shè）備國產化、電（diàn）價形成機製市場化等問題的前提條件。換言之，沒有（yǒu）氣源保障（zhàng），氣電發展就無（wú）從談起。所以，氣電發展要優先考慮、解決氣源保障（zhàng）問題。（賈科華）

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出品 | 中國能源報（ID：cnenergy）